Доброго дня, колеги!
Виготовляємо технічку по встановленню меж земельної ділянки лісового фонду, є акт на постійне користування. На даній території тече річка та декілька струмків, тож виникло питання на рахунок прибережно-захисної смуги. На попередній сторінці був діалог на цю тему, але питання так і залишилося відкритим. Чи то я нічого не розумію, чи то в нормативно-правових актах щось трошки заплутано?..
Читаємо водний та земельний кодекси (там майже ідентично прописано):
Стаття 88. Прибережні захисні смуги
З метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.
Тобто,
в межах водоохоронних зон виділяють ділянки під прибережні захисні смуги.
Читаємо далі:
Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського транспорту.
Тобто,
ПЗС повинні бути всюди окрім земель водного транспорту.
Далі читаємо постанову КМУ №486 від 8 травня 1996 р. "Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них".
4. У межах водоохоронних зон виділяються землі прибережних захисних смуг та смуги відведення з особливим режимом їх використання відповідно до статей 88-91 Водного кодексу України.
Знову впевнюємося в тому, що
ПЗС виділяється у межах водоохоронної зони.
Наступне:
6. Межі водоохоронних зон встановлюються з урахуванням:
- рельєфу місцевості, затоплення, підтоплення, інтенсивності берегоруйнування, конструкції інженерного захисту берега;
- цільового призначення земель, що входять до складу водоохоронної зони.
І одразу ж маємо:
Враховуючи, що ліси мають значну водоохоронну функцію, межі водоохоронних зон у них не встановлюються.
Значить,
у лісах водоохоронні зони не встановлюються. А якщо немає водоохоронної зони, то не може бути і ПЗС. Я правильно все розумію?
Але там же маємо:
8. Зовнішня межа водоохоронної зони на землях сільських населених пунктів, землях сільськогосподарського призначення, лісового фонду, на територіях водогосподарських, лісогосподарських, рибогосподарських підприємств, а також на землях інших власників та користувачів визначається з урахуванням:
...
- лісових насаджень, що найбільшою мірою сприяють охороні вод із зовнішньою межею не менш як 1000 метрів від урізу меженного рівня води
...
Тобто, зовнішня межа на землях лісового фонду та на територіях лісогосподарських підприємств встановлюється, а значить там має бути і ПЗС.
Чесно, я заплутався.
Читаємо трошки про ліс (ЗКУ):
Стаття 55. Визначення земель лісогосподарського призначення
1. До земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.
Тобто, на лісових землях може бути ліс і "не ліс".
Чи означає це, що потрібно відштовхуватися від того, що навколо річки (струмка)? Якщо ліс, то водоохоронка не встановлюється, а значить і ПЗС немає, а якщо "не ліс" то водоохоронка є і ПЗС накладуємо.
А ще у статті 60 ЗКУ є таке:
Прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою.
Подібних проектів на цю територію немає. Є проект організації та розвитку лісового господарства, у якому є табличка, згідно якої
визначені річки, потоки вздовж яких виділена підкатегорія «Лісові ділянки вздовж берегів річок та інших водних об’єктів. І "ширина лісових смуг вздовж берегів річок, потоків" до моєї річки встановлена у розмірі 300 м.
Хтось стикався з подібними "качелями"?
У конкретно нашому випадку струмки всі в лісах, а річка тече то в лісі, то в невеличких долинах, тобто, лісу там немає.
Як би то зробити, щоб було і правильно, і законно, і щоб потім не було потім "мучітельно больно"?
Мені не важко накласти прибережки, але чи потрібні вони на тій ділянці? Чи варто їх взагалі зазначати? Чи може достатньо накласти ПЗС тільки на річку, а на струмки не треба?
Допоможіть, будь ласка, конкретною порадою, а то я заплутався, бо наслухався від колег дуже багато всіляких аргументів.