Надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через ЦНАП

[rivte]

Мне, как и многим обитателям форума, тоже будет интересно увидеть ссылку на инструкцию. Выложите ее.

В якій інструкції, або що саме я маю сканувати? Якщо можна в приватне повідомлення, це нестосується ТЕМИ-Admin може попередити про порушення правил форуму.

Є закон Про ДЗК і постанова 1051 + інші ....

► Показати

ПКМУ 1051
15. Документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, подається Державному кадастровому реєстраторові, що здійснює внесення таких відомостей у паперовій формі та у формі електронного документа.


ЗАКОН
13. Документація із землеустрою і технічна документація з
оцінки земель подається до центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері земельних відносин,
відповідно до їх повноважень, визначених цим Законом, разом з
електронним документом, що містить результати робіт із землеустрою
та оцінки земель.

Стаття 23. Електронний документ, що містить відомості
про результати робіт із землеустрою та оцінки
земель, які підлягають внесенню до Державного
земельного кадастру
1. Документація із землеустрою та оцінки земель, яка є
підставою для внесення відомостей до Державного земельного
кадастру, подається органу, що здійснює внесення таких відомостей,
також у формі електронного документа.
2. Вимоги до змісту, структури і технічних характеристик
електронного документа визначаються Порядком ведення Державного
земельного кадастру.
3. Електронний документ подається Державному кадастровому
реєстратору, який здійснює внесення відповідних відомостей до
Державного земельного кадастру, разом із документацією, яка є
підставою для такого внесення, у паперовому вигляді.

Ст.. 24
4. Для державної реєстрації земельної ділянки Державному
кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію,
подаються:
заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування державної політики у сфері
земельних відносин; { Абзац другий частини четвертої статті 24 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) від
16.10.2012 }
оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для
формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування
земельної ділянки у формі електронного документа; ….

Крім того
Наказ МІн АПК від 11.04.2013 № 255
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0694-13
2.2. Геодезичні інструменти, комп’ютерна, обчислювальна та інша інформаційна техніка, програмне забезпечення повинні мати властивості та функціональність, необхідні для:
забезпечення точності зйомки, що буде відповідати чинним стандартам і забезпечувати необхідну точність при визначенні поворотних точок меж земельних ділянок та інших об’єктів реєстрації у державному земельному кадастрі відносно найближчих пунктів державної геодезичної мережі;
автоматизації процесу обробки результатів геодезичних робіт;
складання документації із землеустрою у паперовій формі та у формі електронного документа;
III. Вимоги до технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою
3.1. Виконавець (розробник) робіт із землеустрою при проведенні цих робіт повинен дотримуватися таких технологічних вимог:
передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою безоплатно у місячний строк після внесення відомостей до Державного земельного кадастру;
забезпечувати зберігання копії (в паперовому або в сканованому електронному вигляді) примірника розробленої документації із землеустрою;

ПС
Це на форумі вже обговорювалось користуйтесь пошуком

[Vetaldp]

Шановний rivte , не лякайте людей.
В наведених Вами НПА йдеться про електронний документ, вимоги до змісту, структури і технічних характеристик
якого визначаються Порядком ведення Державного земельного кадастру. Вимоги затверджені ПКМУ 1051, а там немає ні слова про скани.
У п. 8 Вимог чітко вказано "Електронний документ створюється у вигляді файла формату XML"

[kadastrmadastr]

Колеги, поділіться досвідом або думками... Як буде втілюватися РОЗПОРЯДЖЕННЯ КМУ від 16 травня 2014 р. № 523-р про Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг(ЦНАП). Яка участь Держземагентства в даному процесі? Взагалі, яка передбачується процедура надання адмін. послуг з 2015 року? Як це вплине на роботу Держземагентства?

Мені також цікаво, як це відбувається в інших містах?
У нас (проект співпраці) все приймається в цнапі, передається (біганина) до агентства, агентство робе так, як і раніше робило, результати передає цнапу він видає (по всіх адмін послугах).

[sanich]

ПС
Це на форумі вже обговорювалось користуйтесь пошуком

Вы думаете мы это не обговаривали? Ошибаетесь!

У п. 8 Вимог чітко вказано "Електронний документ створюється у вигляді файла формату XML"

на 1000% прав.

[rivte]

У п. 8 Вимог чітко вказано "Електронний документ створюється у вигляді файла формату XML"

на 1000% прав

Я з вами погоджуюсь, але є одне но, давайте почитаємо дослівно ст. 24 ЗУ Про ДЗК

► Показати

Ст.. 24
4. Для державної реєстрації земельної ділянки Державному
кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію,
подаються:
заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування державної політики у сфері
земельних відносин; { Абзац другий частини четвертої статті 24 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) від
16.10.2012 }
оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для
формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування
земельної ділянки у формі електронного документа; ….

ПКМУ 1051

► Показати

24. До Державного земельного кадастру вносяться такі відомості про земельні ділянки:
інформація про документи, на підставі яких встановлено сервітут чи право суборенди (назва, дата та номер рішення про затвердження технічної документації із землеустрою згідно із статтею 55-1 Закону України "Про землеустрій", найменування органу (особи), що його прийняв), електронні копії таких документів;
....
інформація про документи, на підставі яких встановлено категорію земель (назва, дата та номер рішення про затвердження документації із землеустрою, за якою здійснено віднесення земель до відповідної категорії, найменування органу, що його прийняв), електронні копії таких документів;
...
інформація про документи, на підставі яких встановлено сервітут чи право суборенди (назва, дата та номер рішення про затвердження технічної документації із землеустрою згідно із статтею 55-1 Закону України "Про землеустрій", найменування органу (особи), що його прийняв), електронні копії таких документів;
...
назва, дата та номер рішення про затвердження документації із землеустрою, найменування органу, що його прийняв, електронні копії відповідних документів;
..
52. До Поземельної книги в електронній (цифровій) формі додаються електронні копії документів, що є підставою для внесення відомостей до неї.

Крім того, якщо подивитись на порядок, то виходить, що і реєстратор сканів не робить, бо

► Показати

110. Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, подаються:
1) заява про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22;
2) оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації);
3) електронний документ;
4) документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки (крім випадку, передбаченого в абзаці четвертому пункту 86 цього Порядку, коли зазначається реєстраційний номер попередньої заяви або подається її копія).
{Підпункт 4 пункту 110 в редакції Постанови КМ № 726 від 02.10.2013}
111. Державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє:
1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку;
2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.
За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій:
здійснює державну реєстрацію земельної ділянки:
- за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру присвоює кадастровий номер земельній ділянці;
- відкриває Поземельну книгу та вносить відомості до неї (крім відомостей про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також про власників, користувачів земельної ділянки);
- робить позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до підпункту 2 пункту 75 цього Порядку;
- надає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відомості, зазначені у підпункті 1 пункту 197 цього Порядку, відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування;
приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 цього Порядку в разі:
- невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам законодавства;
- розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини;
- розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;
- подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі.

В його обовязки це не входить, а щодо електронного документу, так посилання в п.110 не має на те, що це саме той електронний документ, що розроблений відповідно до вимог згідно додатком 1 цієї постанови.

[Руда]

а щодо електронного документу, так посилання в п.110 не має на те, що це саме той електронний документ, що розроблений відповідно до вимог згідно додатком 1 цієї постанови

Ви самі відповіли на це питання раніше: ст.23 ЗУ "Про державний земельний кадастр"

2. Вимоги до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа визначаються Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Назва додатку 1 до Порядку ведення державного земельного кадастру: Вимоги до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа. Невже у Вас і досі є сумніви щодо того, який саме електронний документ згадується в п. 110 Порядку...?

[cerdred]

Може кому цікаво: окреме доручення по ЦНАПах Держземагентства.

CNAP_DZA.rar

[Prometheus]

потрібна срочно виписка:
1 Заява на начальника райзема
2 Відати в ЦНАП
3 Забрати з ЦНАП
4 Віддати в райзем
5 Забрати з райзема виписку
6 Віддати в ЦНАП
7 Стати володарем виписки facepalm

[cerdred]

потрібна срочно виписка:

Про яку виписку йде мова?

У нас зараз реєстратор сидить у ЦНАПі, реєструє ділянки і надає витяги. Всі інші послуги (витяги з НГО, 6-зем) надаємо у відділі, тобто як і раніше.
З 2015 року всі послуги згідно 523 розпорядження церез ЦНАП. Надання висновку по погодженню проектів залишається у відділі. Крім того, згідно ЗУ "Про ДЗК", повинна відпасти довідка із 6-зем.

[Demongg]

Крім того, згідно ЗУ "Про ДЗК", повинна відпасти довідка із 6-зем.

А як же бути зі статею 50 ЗУ про землеустрій - вона є складовою проекту відведення. Також, 523 розпорядженням передбачена ця адмінпослуга.

[Оксанка]

В нас ніхто нічого по районах не робить в ЦНАПах.
Сьогодні перший заступ. начальника Головного управл.(бо нач. немає) був в Києві і отримав догану за те що ЦНАПи в районах не працюють.
Екстренно зазтавили всіх переробити звіти і показати що реєстратори там уже працюють.
На завтра нач. райземів викликають на нараду з цього ж приводу.
...побачимо...

[cerdred]

А як же бути зі статею 50 ЗУ про землеустрій - вона є складовою проекту відведення.

Саме так.
Але, згідно ЗУ "Про Дзк":

6. До 2015 року облік кількості та якості земель здійснюється на підставі державної статистичної звітності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Чому Кабінетом Міністрів України, мені незрозуміло... а от згідно цього то так.
Вважаю, що з 2015 видавати довідку з статистичної звітності, де облік земель не буде вестися райвідділами, буде якось не логічно, ібо інформація в тій самій звітності щодо земельної ділянки буде неактуальна і можливо неправильна, що в свою чергу може за собою потягти певні наслідки.

Відправлено через 5 хвилини 28 секунди:

Сьогодні перший заступ. начальника Головного управл.(бо нач. немає) був в Києві і отримав догану за те що ЦНАПи в районах не працюють.

А от в деяких областях голови рай і облдержадміінстрацій до 01.01.2015 бачити не хочуть наших кадастрових реєстраторів у ЦНАПі. І я вважаю що це правильно, бо це суперечить 523 розпорядженню КМУ. А те що керівники облземів піджали хвости в Києві і мовчать про це, то всі хотять зберегти крісла під своїми дупами.

[Demongg]

Облік кількості земель це складова Державного земельного кадастру. Відповідно до п.3 Порядку ведення ДЗК цей облік до 2015 ведеться за формами та в порядку які діяли на момент прийтяття цієї постанови це форма 6 зем. В якому порядку та за якими формами цей облік буде вестися надалі ще невідомо. Можливо придумають "якусь кнопочку" в НКС , але в 6 зем обліковуються дані про всіх власників,користувачів (звісно, якщо вона велась правильно) та угідь, а також землі запасу, а в НКС є лише ті земельні ділянки "рух" яких відбувався після 2004 року.

[cerdred]

Можливо придумають "якусь кнопочку" в НКС , але в 6 зем обліковуються дані про всіх власників,користувачів (звісно, якщо вона велась правильно) та угідь, а також землі запасу, а в НКС є лише ті земельні ділянки "рух" яких відбувався після 2004 року.

Казали мені з обласного управління, що ніби то щось впроваджують, мол вживлять в НКС. Як буде та сама НКС видавати відомості про землю, яка не сформована у земельну ділянку, незрозуміло на сьогоднішній день.
А виходячи із усього вищевказаного, вважаю за необхідно вносити в статтю 50 ЗУ "Про землеустрій" зміни щодо наявності у проекті довідки з держстатзвітності, бо в противному разі - погодження проектів може гальмуватися.

[сектор]

Є вже доручення ДЗА на висказування Гройсмана

1.rar

Непогана така пам'ять! facepalm За цiною на пiв компа тягне

[Оксанка]

...Як буде та сама НКС видавати відомості про землю, яка не сформована у земельну ділянку....

у нас довідку 6-зем надають на підставі об.файлу, створеного ліцензіатом після обмірів... чи я Вас не правильно зрозуміла?

[cerdred]

у нас довідку 6-зем надають на підставі об.файлу, створеного ліцензіатом після обмірів... чи я Вас не правильно зрозуміла?

В нас перед складанням проекту, після надання дозволу ОМС чи ОВВ. Обмінний файл попада у відділ при реєстрації ЗД, з довідкою 6-зем у проекті.

[ЯГаля]

Абсолютно НІЧОГО немає в ЦнаПі, а все туди ж-йдіть і робіть. Немає ні компа, ні нету, вже не говорю за бумагу. Хоча по закону з 01.01.2015, а насправді пресують щоб із сьогоднішного дня!!!!! Мені все здається що це сон якийсь facepalm

[cerdred]

Абсолютно НІЧОГО немає в ЦнаПі, а все туди ж-йдіть і робіть. Немає ні компа, ні нету, вже не говорю за бумагу. Хоча по закону з 01.01.2015, а насправді пресують щоб із сьогоднішного дня!!!!! Мені все здається що це сон якийсь facepalm

Тоді потрібно посадити спеціаліста на прийом документів у цнап, і після їх прийняття тягти в райзем для надання відповідних послуг, а потім - нести знову в цнап. Іншого виходу я, особисто, не бачу. facepalm

[Малібу]

Трохи ліричного відступу:
Читаю дану тему і серце плаче, правду кажу, не лукавлю, адже систему знаю зсередини...
Такого бардаку навіть у 2011 не планувалося, там хоч зрозуміло було хто і що має робити.
Навіть визначення "популізм" нервово курить в стороні у порівнянні із ситуацією із ЦНАПом.

Не по темі

Як будь яка популістська ідея, то ідея надання всіх послуг через єдине вікно нормальна, але ну хоч трохи давайте діяти по європейськи facepalm

[Сhibis]

хоч трохи давайте діяти по європейськи facepalm[/offtopic]

З європейського - одна мета. А реальність - наша, вітчизняна. І змінити її не так просто з нашою армією чиновників і організацією роботи. (є ще менталітет, але це вже для занадто глобального аналізу).

після їх прийняття тягти в райзем для надання відповідних послуг, а потім - нести знову в цнап

Нині самий популярний варіант для обговорення. До речі, пряма норма "відсилання" з Нового року людей на ЦНАП (тільки через ЦНАП і ніяк більше Ushas ) де прописана? В ЗУ Про адмінпослуги ?. Бо в розпорядженні прямої норми начеб-то немає.

[Rond]

До речі, пряма норма "відсилання" з Нового року людей на ЦНАП (тільки через ЦНАП і ніяк більше ) де прописана? В ЗУ Про адмінпослуги ?. Бо в розпорядженні прямої норми начеб-то немає.

В розпоряджені Кабміну від 16.05.2014 № 523 «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг» якраз таки все чітко прописано:
"5. Це розпорядження набирає чинності з дня опублікування, крім пунктів 31, 32, 47-51 затвердженого ним переліку, які набирають чинності з 1 вересня 2014 р., пунктів 1-8, 11-21, 24-30, які набирають чинності з 1 жовтня 2014 р., і пунктів 9, 10, 22, 23, 33-46, які набирають чинності з 1 січня 2015 року".

З європейського - одна мета. А реальність - наша, вітчизняна.

Але добряче набивши чоло проблему таки прийдеться вирішувати бо гроші Євросоюзу на реформи друком папірців та балаканиною не спишеш...

[cerdred]

Закон України "Про Державний земельний кадастр"

Стаття 24 Державна реєстрація земельної ділянки

4. Для державної реєстрації земельної ділянки Державному
кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію,
подаються:
заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування державної політики у сфері
земельних відносин; { Абзац другий частини четвертої статті 24 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) від
16.10.2012 }

оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для
формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування
земельної ділянки у формі електронного документа.

Стаття 38. Порядок користування відомостями Державного земельного кадастру

7. Для отримання відомостей Державного земельного кадастру
заявник або уповноважена ним особа подає Державному кадастровому
реєстратору:

заяву за формою, встановленою Порядком ведення Державного
земельного кадастру;

документ про оплату послуг за надання витягу з Державного
земельного кадастру (крім випадків, визначених цим Законом в день
надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє
про це заінтересованих осіб);

документ, який підтверджує повноваження діяти від імені
заявника (у разі подання заяви уповноваженою особою заявника).

Враховуючи вищевказане можна сказати, що редакція ЗУ "Про ДЗК" наданий момент не зовсім відповідає тому, щоб послуги надавалися через адміністратора ЦНАП. Виділені вище пункти - пряме тому підтвердження. Крім того, наскільки я розумію, в процесі діяльності ЦНАПу кадастровий реєстратор не повинен контактувати із громадянами. А це в свою чергу суперечить ЗУ "Про ДЗК".
У нас реєстраційна служба заявила прямо, що ніяких послуг через ЦНАПи надавати не будуть, поки не приведуть у відповідність законодавство, якими служба керується, не взірая на розпорядження КМУ 523.

[Сhibis]

Під ялинку.

НАКАЗ 435.zip

Ось такий наказ. Навіть натяку на соціальну адаптацію (це про недопущення прийому-видачі). Ніби так, що вже все налагоджено, розподілено та організовано. Щось це мені нагадує...

[cerdred]

А як же бути з довідкою із 6-зем? З НР облік у 6 зем не ведеться, а довідки видавати? Якось воно не правильно. facepalm
А проекти на погодження будуть здавати безпосередньо у відділи ДЗА? Чи правильно я розумію?

Відправлено через 3 хвилини :

Яка участь Держземагентства в даному процесі? Взагалі, яка передбачується процедура надання адмін. послуг з 2015 року? Як це вплине на роботу Держземагентства?

У нас послуги по ДЗК буде надавати реєстратор безпосередньо у ЦНАПі, технікою й інтернетом наший ЦНАП забезпечений. А інші послуги - адміністратор ЦНАПу буде приймати у себе та носити у відділ (грошова оцінка, 6-зем (якщо буде надаватися)).