Форум землевпорядників

Отже згідно ч7 ст.118 Земельного кодексу передбачено "мовчазну згоду" на надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення. Але в ст.24 закону про земельний кадастр вказано що реєстрація земельної ділянки відбувається за заявою особи якій рішенням ради надано дозвіл на розробку проекту землеустрою.

Чи стикався хтось з реєстрацією земельної ділянки в кадастрі, яка сформована за проектом землеустрою без наданого дозволу від ради?

Моя особиста точка зору: якщо на ділянці розміщена будівля або споруда, на яку особа набула права власності, то вона має право подати заяву про реєстрацію з/д на підставі ст. 120 ЗКУ. Принаймні, до сих пір прийняття таких заяв не викликало питань. Заяву на реєстрацію з/д комунальної власності також може подати ОМС.
Замість дозволу, у проекті повинні бути документи, які підтверджують виконання умов ч.7 ст.118 ЗКУ: копія заяви з відміткою про отримання; лист або повідомлення від ОМС про те, що заява дійсно не була розглянута радою в місячний термін; копія договору з виконавцем робіт (проект повинен бути замовлений у місячний термін після закінчення строку розгляду заяви про надання дозволу).

Ivan23 писав: Чи стикався хтось

Писав більше року тому. Законодавчо нічого не змінилося.
http://zemres.com/forum/viewtopic.php?f ... 57#p117257

werewolf писав:Моя особиста точка зору: якщо на ділянці розміщена будівля або споруда, на яку особа набула права власності, то вона має право подати заяву про реєстрацію з/д на підставі ст. 120 ЗКУ. Принаймні, до сих пір прийняття таких заяв не викликало питань. Заяву на реєстрацію з/д комунальної власності також може подати ОМС.
Замість дозволу, у проекті повинні бути документи, які підтверджують виконання умов ч.7 ст.118 ЗКУ: копія заяви з відміткою про отримання; лист або повідомлення від ОМС про те, що заява дійсно не була розглянута радою в місячний термін; копія договору з виконавцем робіт (проект повинен бути замовлений у місячний термін після закінчення строку розгляду заяви про надання дозволу).

Будівлі на ділянці нема і ділянка не знаходиться ні в чиєму користуванні, цільове призначення для індивідуального жилого будинку. Розмовляв з юристом в Держземагенстві, вона сказала шо можуть виникнути проблеми з погодженням цього проекту землеустрою який виготовлено без дозволу ОМС.

Відправлено через 4 хвилини 21 секунди:

werewolf писав: Моя особиста точка зору: якщо на ділянці розміщена будівля або споруда, на яку особа набула права власності, то вона має право подати заяву про реєстрацію з/д на підставі ст. 120 ЗКУ. Принаймні, до сих пір прийняття таких заяв не викликало питань. Заяву на реєстрацію з/д комунальної власності також може подати ОМС.
Замість дозволу, у проекті повинні бути документи, які підтверджують виконання умов ч.7 ст.118 ЗКУ: копія заяви з відміткою про отримання; лист або повідомлення від ОМС про те, що заява дійсно не була розглянута радою в місячний термін; копія договору з виконавцем робіт (проект повинен бути замовлений у місячний термін після закінчення строку розгляду заяви про надання дозволу).

На практиці вам особисто доводилось з цим мати справу? У нас законодавство дуже хороше, але чиновники на місцях шанують більше внутрішні інструкції накази чи порядки, а не закони.

Ivan23 писав: Будівлі на ділянці нема і ділянка не знаходиться ні в чиєму користуванні

Тоді дійсно, особа, якій відводиться ділянка, не може подати заяву про її реєстрацію.

Ivan23 писав: На практиці вам особисто доводилось з цим мати справу?

Безпосередньо.

Ivan23 писав: У нас законодавство дуже хороше

Серйозно? Krutelyk Якби у нас було дуже хороше законодавство, ви б знаходили відповіді на подібні питання в законодавстві, а не тут на форумі.

werewolf писав:
Тоді дійсно, особа, якій відводиться ділянка, не може подати заяву про її реєстрацію.

Безпосередньо.

Серйозно? Krutelyk Якби у нас було дуже хороше законодавство, ви б знаходили відповіді на подібні питання в законодавстві, а не тут на форумі.

Дуже спірна ситуація. Вимоги до проекту землеустрою встановлюються ст. 50 ЗУ "Про землеустрій"

Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають:

рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); Тому проблем з погодженням проекту землеустрою по закону не мало б виникнути.

Ivan23 писав: Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають:

рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); Тому проблем з погодженням проекту землеустрою по закону не мало б виникнути.

Навпаки, все досить спірно. Ст. 118 передбачає отримання дозволу, тому даний випадок якраз передбачений законом. Випадок, коли отримання дозволу на проект відведення не передбачений законом - наприклад, при зміні цільового призначення земельної ділянки приватної власності (ст. 20). Там дійсно дозвіл не передбачається.

Чинне законодавство України досить різноманітне в одних і тих же правовідносинах.
Так, відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Аналогічна норма міститься і в ст. 1 ЗК України.
П.34 ст.26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: ирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Законом який регулює ці відносини є ЗКУ, ЗУ "Про землеустрій", ЗУ "Про ДЗК" і т.д.
Тому, особисто я вважаю, що в наведеній Вами ситуації керуватися лише вимогами п.7 ст.118 ЗКУ не достатньо, оскільки такі відносини охоплюються більш широким колом законодавчих актів.
Крім того в даному випадку, особа за проектом відведення з/д комунальної форми власності, набуває на неї відповідні права (власність, оренда, користування), що при встановленні порушення процедури відведення з/д буде оцінено, як реальний розмір збитку (нормативно-грошова або експертна оцінка з/д), що завдано територіальній громаді.
Наведений в ст. 118 ЗКУ принцип "мовчазної згоди" не містить практичного механізму (порядку або процедури) його реалізації, тобто як саме, ким, коли, у який спосіб та формі надається така "мовчазна згода", якщо ОМС - це колегіальний виборний орган, а готує (на практиці) відповідний проект рішення ОМС разом з необхідним пакетом документів, виконавчий орган або посадова особа цього ОМС.
Тому, особисто я не вірю, що на практиці в процесі розгляду, погодження та затвердження складеного проекту землеустрою щодо відведення з/д комунальної форми власності, різними державними і муніципальними структурами та органами будуть надані позитивні висновки та прийнято позитивне рішення ОМС про передачу з/д.

VAlex писав: особисто я не вірю... прийнято позитивне рішення ОМС про передачу

В окремих випадках все робиться і робиться досить швидко

"20-мільйонний подарунок від рівнян для приватної фірми через СБУ: розслідування" - http://4vlada.com/rivne/41750
Не вдалося тільки через обурення громадськості. Але через 4 місяці взяли в іншому місці вдвічі більшу площу (правда вже за загальною процедурою) - http://www.rv.gov.ua/sitenew/main/ua/ca ... ightWords=

werewolf писав:
Навпаки, все досить спірно. Ст. 118 передбачає отримання дозволу, тому даний випадок якраз передбачений законом. Випадок, коли отримання дозволу на проект відведення не передбачений законом - наприклад, при зміні цільового призначення земельної ділянки приватної власності (ст. 20). Там дійсно дозвіл не передбачається.

При застосуванні принципу мовчазної згоди можна вважати що такий дозвіл надано.

Відправлено через 4 хвилини 4 секунди:

Ivan23 писав:

При застосуванні принципу мовчазної згоди можна вважати що такий дозвіл надано.

Ivan23 писав: При застосуванні принципу мовчазної згоди можна вважати що такий дозвіл надано.

А як ви дізнаєтесь, що ця "мовчазна згода" відбулася і всі вимоги ч. 7 ст. 118 ЗКУ виконані? Допустимо, Ви - керівник тер. в. держкомзему, я приніс вам на висновок проект без дозволу і кажу, що я виносив питання про надання дозволу на сесію, але його не розглянули, тому я, керуючись ч. 7 ст. 118 сам заказав проект, тепер погодьте мені його, будь ласка. Obid Що Ви будете робити?

Відправлено через 31 хвилини 7 секунди:

VAlex писав: особисто я не вірю, що на практиці в процесі розгляду, погодження та затвердження складеного проекту землеустрою щодо відведення з/д комунальної форми власності, різними державними і муніципальними структурами та органами будуть надані позитивні висновки та прийнято позитивне рішення ОМС про передачу з/д.

Чому? Розглядаються і затверджуються... Але в цій процедурі занадто багато людського фактору - багато що залежить від бажання чиновників втілювати цю норму у життя, при цьому, потрібна злагоджена робота в цьому напрямку і ОМС, і Держкомзему. Можна ссилатись на одні норми законодавства і дати хід проекту, а можна зіслатись на інші норми - і все "зарубати". Тому я й кажу, що дана норма закону - неякісна, тому що допускає неоднозначний підхід до її виконання.
До того ж, виникає філософське питання: якщо ч. 7 ст.118 ЗКУ допускає розробку проекту відведення без дозволу, то що тоді таке цей дозвіл? просто якась формальність? лишня процедура в порядку формування зем. ділянки? тоді навіщо він взагалі потрібен в законодавстві?

werewolf писав:
А як ви дізнаєтесь, що ця "мовчазна згода" відбулася і всі вимоги ч. 7 ст. 118 ЗКУ виконані? Допустимо, Ви - керівник тер. в. держкомзему, я приніс вам на висновок проект без дозволу і кажу, що я виносив питання про надання дозволу на сесію, але його не розглянули, тому я, керуючись ч. 7 ст. 118 сам заказав проект, тепер погодьте мені його, будь ласка. Obid Що Ви будете робити?

Відправлено через 31 хвилини 7 секунди:

Чому? Розглядаються і затверджуються... Але в цій процедурі занадто багато людського фактору - багато що залежить від бажання чиновників втілювати цю норму у життя, при цьому, потрібна злагоджена робота в цьому напрямку і ОМС, і Держкомзему. Можна ссилатись на одні норми законодавства і дати хід проекту, а можна зіслатись на інші норми - і все "зарубати". Тому я й кажу, що дана норма закону - неякісна, тому що допускає неоднозначний підхід до її виконання.
До того ж, виникає філософське питання: якщо ч. 7 ст.118 ЗКУ допускає розробку проекту відведення без дозволу, то що тоді таке цей дозвіл? просто якась формальність? лишня процедура в порядку формування зем. ділянки? тоді навіщо він взагалі потрібен в законодавстві?

1. До проекту землеустрою додається копія заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з печаткою про дату прийому, а також відписку від ради що заява не була розглянута на сесії після місячного строку. Це може бути підтвердженням для посадової особи держземагенства при погодженні проекту землеустрою, про те що рада надала "мовчазну згоду".

2. Так цей дозвіл є по суті формальністю і не несе ніяких правових наслідків. Його основним завданням є перевірка місця розташування земельної ділянки вимогам містобудівної документації і законам. Тобто чи ця зона в генплані вказана для будівництва, чи немає там природоохоронних смуг і взагалі чи не надана вона комусь в користування чи власність. Тобто виконком ради перевіряє чи зможе заявник отримати у власність цю земельну ділянку якщо розробить проекту землеустрою на неї.

По суті це правильно, , але посадові/службові особи цим зловживають безпідставно відмовляючи або взагалі не розглядаючи на сесії такі заяви.

Опишу результат Реєстрації земельної ділянки за "мовчазною згодою"
29.07.14 писав тут - http://zemres.com/forum/viewtopic.php?f ... 57#p117257
але повторю і в спойлері

► Показати

З таким зустрічався. Спробувати можна, але навряд чи буде толк.
Зазначене допускається згідно принципу "мовчазної згоди" абзацом 3 частини 7 статті 118 Земельного кодексу України: у разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, додаючи договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки - в документації на заяві і на повідомленні повинні стояти дати вхідних заяв до ради і підписи ради про те, що вони прийняті.
Є юридична неузгодженість.
1) управління ДЗА може не прийняти клопотання для надання висновку про погодження проектів землеустрою (в 99% так і буде) мотивуючи, що немає підписів/печаток сільської ради на кадастровому плані, протоколі встановлення меж (чи акті передачі межових знаків) та відповідно не будете мати висновків.
2) не узгоджено з частиною 3 статті 24 ЗУ "Про державний земельний кадастр" - Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи - в 99% відмовлять.
Знаю, що вдалося подолати і перше, і друге, але заставити раду зетвердити матеріали практично неможливо - дають відмову, мотивуючи, що надано дозвіл на розробку проекту відведення іншій особі. Вихід - в суд - правильно сформулювати - затвердити проект землеустрою та визнати за особою право власності - тоді Держреєстр зареєструє.
В суд ще не подавали.

Після державної реєстрації сільська рада звернулася в суд.

Судову тяганину можна прослідкувати в Єдиному державному реєстрі судових рішень (ввести номер справи 817/2098/14 ) - http://reyestr.court.gov.ua/

СУД ВСТАНОВИВ:
"Абзац третій, яким доповнено частину сьому статті 118 Земельного кодексу України згідно з Законом № 366-VII від 02.07.2013, надає особі, зацікавленій в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання дозволу на розроблення проекту землеустрою...
...зазначена норма Земельного кодексу України не регламентує ведення Державного земельного кадастру та порядку державної реєстрації земельної ділянки державним кадастровим реєстратором.
...чинне законодавство України не передбачає можливості державної реєстрації земельної ділянки при відсутності заяви особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою.
...документи, які були подані для державної реєстрації земельних ділянок на підставі проектів землеустрою, розроблених за заявами третіх осіб на стороні відповідача, не відповідають вимогам закону, оскільки відсутні заяви осіб, яким рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, а тому у державного кадастрового реєстратора були наявними підстави для відмови в державній реєстрації відповідно до ч.5 ст.24 Закону №3613-VI (невідповідність поданих документів вимогам законодавства)"

СУД ПОСТАНОВИВ:
"-Визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора щодо проведення державної реєстрації земельних ділянок
-Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок" facepalm

Стосовно "Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок" - тут більше питань чим відповідей
Сільська рада звернулася до Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖГГ Г.Зубка з проханням для реалізації ухвали суду внести зміни в Порядок ведення державного земельного кадастру щодо передбачення скасування реєстрації земельної ділянки за рішенням суду... але лист для розгляду скинули на область 5+5=?

solim писав: ...документи, які були подані для державної реєстрації земельних ділянок на підставі проектів землеустрою, розроблених за заявами третіх осіб на стороні відповідача, не відповідають вимогам закону, оскільки відсутні заяви осіб, яким рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, а тому у державного кадастрового реєстратора були наявними підстави для відмови в державній реєстрації відповідно до ч.5 ст.24 Закону №3613-VI (невідповідність поданих документів вимогам законодавства)"

СУД ПОСТАНОВИВ:
"-Визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора щодо проведення державної реєстрації земельних ділянок

Рішенням суду правильне і обгрунтоване.

solim писав: Стосовно "Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок" - тут більше питань чим відповідей
Сільська рада звернулася до Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖГГ Г.Зубка з проханням для реалізації ухвали суду внести зміни в Порядок ведення державного земельного кадастру щодо передбачення скасування реєстрації земельної ділянки за рішенням суду... але лист для розгляду скинули на область 5+5=?

Зміни треба вносити не тільки в Порядок ведення ДЗК, а й у ч.10 ст. 24 ЗУ "Про ДЗК".
і ч. 11 виправити заодно, а то вона посилається сама на себе :-?

werewolf писав: земельних

Хто має можливість звертайтесь до народних депутатів або до їх помічників і врегульовуйте дані спірні норми закону шляхом внесення змін в закон про ДЗК.

В мене питаня чому це потрібно підганяти ДЗК під Закон?
Чому навіть так - тому, що Закон прописали під певні задачі, а "мовчазна згода" супер інструмент для кидка.
В нашій зоні на кожну ділянку більше десятка претендентів, люди пишуть заяви, реєструють, позови і т.д.
Але - виявляється хтось колись подав заяву, обласний геокадастр направив запит (ніби-то) і - о, чудо, за принципом мовчазної згоди йому надали ділянку. А так як питання не прописане до кінця - ... борітеся, поборете....
Цікавить питання, чи були судові позови з посиланням на те, що листи ОДГК в основному посилають прості, тобто не рекомендовані з повідомленням, коли є факт отримання листа і таким чином підтвердження, а лист з спеціально перекрученою адресою, який не доходить до адресата і таким чином виникає "мовчазна згода".
В мене вже наприклад є зразки, де лист з запитом на одного адресата, а документи - іншого. При цьому, коли звониш і доповідаєш про помилку, реакція, якщо в цілому - Ну то зробіть з ним щось. Що хочете.

Треба внести зміни в закон.

скажіть будьласка то що ніякого впливу на селищну раду нема?якщо в мене 5 дітей і я неодноразово звертався з заявами на отримання з\д під заабудову всі заяви ігнор.остаттні заяви я подав з вказанням законодавств.роздрукомкадастрової картиде є море місця.і ігнор.чому не може діяти принцип мовчазної згоди.це ж порушення і конституції і закону про звернення громадян.можете мені допомогти будьласка.дякую

boris925 писав: ↑14 березня 2017 04:14можете мені допомогти будьласка.дякую

В суд!!!

boris925,

Osaka писав: ↑03 липня 2017 13:14В суд!!!

на жаль по іншому наврядчи щось допоможе

ппзкб писав: ↑03 липня 2017 17:10на жаль по іншому наврядчи щось допоможе

в суд!!!!
голосування закрите.

boris925, відмова є? Без дозволу місцеві приватники наврядчи візьмуться. ЗУ "Про звернення громадян 30 днів". Якщо порушені строки в інтернеті розписано, що робити.

ПиратФлинт писав: ↑03 липня 2017 17:24в суд!!!!
голосування закрите.

краще в прокуратуру і не йти, а погрожувати. Якщо ні то йти в прокуратуру. Суд то крайність хоча якщо судовий збір не змінився(500грн то можна і туди). Але суд проблему наврядчи вирішить. Що написати в позовній?

Prometheus писав: ↑03 липня 2017 17:30краще в прокуратуру

згоден, краще але прокуратура з 2014 року таким не займається. Якщо встромити вила в голову чи в інше місце тоді вони розглянуть. Інформація достовірна - сам запитував.

В суд і крапка!!!! Ніяка прокуратура і "вила в голову чи інше місце комусь" наврядче допоможе в ситуації! Відновлення порушеного права це питання виключно суду.... ст. 55 Конституції України

Доброго дня. Чи були випадки щодо реєстрації земельних ділянок за мовчазною згодою, у разі надання згоди на розробку документації щодо втановлення меж земельної ділянки (це ліси, в ОДА подали клопотання на згоду але заступник не підписує, напевно чекає коли прийдуть на поклон). В ЗКУ ст. 123, написано про проекти землеустрою. Дуже цікавить, чи дія статті розповсюджується на рішення про надання згоди (ЗУ "про землеустрій" ст. 55, п. "г"). Якщо розповсюджується то обгрунтуйте будь-ласка.

Форум землевпорядників

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"

Реєстрація земельної ділянки в ДЗК за "мовчазною згодою"