Порядок надання надр (кар'єрів) у користування

Особливості надання та використання земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та ін. призначення
Правила форуму
Будьте уважними! Перед створенням теми перечитайте Правила форуму і ще раз перевірте, чи дана тема не існує. Теми, які дублюють інші, видаляються без попередження! Повідомлення, які містять не прихований адрес E-mail, видаляються без попередження!
Аватар користувача
SBB
Спец
Спец
Повідомлень: 869
З нами з: 15 квітня 2008 11:07
Репутація: 25
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення SBB »

Якщо стисло:

1. Дозвіл на користування надрами (до цього має бути протокол ДКЗ про оцінку запасів корисних копалин)
2. Рішення про погодження місця розташування гірничовидобувного об+єкту
3. Проект гірничого відводу
4. Акт про надання гірничого відводу
5. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки
6. Рішення про надання земельної ділянки та договір оренди.

Детальніше - порозмовляйте з маркшейдерами та подивіться Кодекс про надра, Гірничий закон, постанову КМ від 27 січня 1995 р. N 59 (Положення про порядок надання гірничих відводів), Порядки про надання дозволів на користування надрами (останнім часом затверджуються кожен рік).
Dim4uk
Молодший спец :)
Молодший спец :)
Повідомлень: 31
З нами з: 17 січня 2008 17:10
Репутація: 0

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення Dim4uk »

Скажіть чи можна зробити відвод карєра для добування піску за рахунок лісових земель? Якщо так то який має бути порядок?
Аватар користувача
Volodar
Спец
Спец
Повідомлень: 1795
З нами з: 17 квітня 2008 12:41
Репутація: 52
Область: Житомирська
Місце роботи: Інше

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення Volodar »

Valivanovich писав:Підкажіть будь ласка хто вже проходив питання надання надр у користування!!!
Який порядок і які відведення дозволи і проекти повинні бути у підприємства що за чим повинно виготовлятись.
Процедура прописана в Кодексі про надра. Коротко:
1. Визначаємося з земельною ділянкою, де є корисні надра (звертаємо увагу чи паї, ліс, краще землі запасу і не с.г.)
2. Робимо відповідне викопіювання, за підписами сільського голови і земвідділу.
3. Погодження отримання спеціального дозволу на користування надрами (для геологічного вивчення, в т.ч. з дослідно-промисловою розробкою родовища) - сільська рада, районна рада, обласна рада, Міністерство видає ліцензію до 5 років (Примітка: з ДПР - залежно від умов)
Ліцензію (спец дозвіл) видає Міністерство або облрада залежно від родовища (місцеве значення чи державне)
4. Оформлення зем. ділянки.

5. Проводяться геологорозвідувальні роботи. Затверджуються запаси (протокол ДКЗ) і отримуємо спец дозвіл на розробку родовища (промрозробка). див. п.3.
6. Оформляємо зем.ділянку.
Якщо запаси затверджені п.1-4 пропоскуються.
ОлегK
Повідомлень: 4
З нами з: 18 вересня 2008 21:57
Репутація: 0

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення ОлегK »

При виготовленні проекту відводу підприємець хоче включити туди землі для ведення ОСГ та землі резервного фонду . Чи вправі в такому разі сільська рада відмовити в наданні рішення?
Аватар користувача
Volodar
Спец
Спец
Повідомлень: 1795
З нами з: 17 квітня 2008 12:41
Репутація: 52
Область: Житомирська
Місце роботи: Інше

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення Volodar »

ОлегK писав:При виготовленні проекту відводу підприємець хоче включити туди землі для ведення ОСГ та землі резервного фонду . Чи вправі в такому разі сільська рада відмовити в наданні рішення?
Тема: надання надр у користування!!!
ОлегK писав:підприємець хоче ....
Зазвичай, ліцензії на користування надрами надають юридичним особам
ОлегK писав:Чи вправі в такому разі сільська рада відмовити в наданні рішення?
Вимоги розміщення гірничодобувних підприємств в більшості випадків - за межами населених пунктів, у випадку сільських населених пунктів ймовірність збільшується. Тому запитання, чи впевнені Ви, що це компетенція сільської ради ???
ОлегK писав: землі для ведення ОСГ
мабуть такі землі надані в користування чи у власність. Тоді необхідна згода землекористувача (землевласника)
А взагалі, відведення земельної ділянки можливе після отримання дозволу (ліцензії) на добування корисних копалин, дозвіл на отримання якого дає та ж сільська рада. І відмова сільської ради у наданні дозволу на складання проекту відведення є, мяко кажучи, не логічною.
ОлегK
Повідомлень: 4
З нами з: 18 вересня 2008 21:57
Репутація: 0

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення ОлегK »

Ліцензію отримано без дозволу сільської ради. Напевно був дозвіл адміністрації. Все решта зелень.
Аватар користувача
Volodar
Спец
Спец
Повідомлень: 1795
З нами з: 17 квітня 2008 12:41
Репутація: 52
Область: Житомирська
Місце роботи: Інше

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення Volodar »

ОлегK писав:Ліцензію отримано без дозволу сільської ради. Напевно був дозвіл адміністрації. Все решта зелень.
Без дозволу сільської ради - пряме порушення закону. Скоро буде нова влада - заберуть, тим більше що практика в них є, колись 31 грудня ліцензії пачками давали, в тому числі і забирали.
ОлексА
Вже не початківець
Вже не початківець
Повідомлень: 21
З нами з: 02 липня 2008 20:19
Репутація: 0
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення ОлексА »

а якщо така ситуація - Особа 1 є орендарем ЗД, а Особа 2 має дозвіл на користування надрами на цю ділянку. Особо 2 може звернутися про оренду землі для розробки карєру за рахунок земель, що перебувають у оренді Особи1? Чи Особі 1 все ж необхідно відмовитися від права оренди? останній варіант небажаний, оскільки земля може піти "не тім людям"...
Аватар користувача
SBB
Спец
Спец
Повідомлень: 869
З нами з: 15 квітня 2008 11:07
Репутація: 25
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення SBB »

ОлексА писав:а якщо така ситуація - Особа 1 є орендарем ЗД, а Особа 2 має дозвіл на користування надрами на цю ділянку. Особо 2 може звернутися про оренду землі для розробки карєру за рахунок земель, що перебувають у оренді Особи1? Чи Особі 1 все ж необхідно відмовитися від права оренди? останній варіант небажаний, оскільки земля може піти "не тім людям"...
Множна за згодою орендодавця надати ділянку в суборенду
ОлексА
Вже не початківець
Вже не початківець
Повідомлень: 21
З нами з: 02 липня 2008 20:19
Репутація: 0
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення ОлексА »

SBB писав:Множна за згодою орендодавця надати ділянку в суборенду
так категорія землі змінюється! суборенда ніяк! Питання в такому - чи можна передати в оренду землю, що вже перебуває в оренді, в порядку вилучення на підставі згоди орендаря відповідно до ст. 151 ЗК?

Додано через 15 хвилин 2 секунди:
Стаття 151. Юридичні особи, зацікавлені у вилученні земельних ділянок, наданих у постійне користування із земель державної чи комунальної власності, для суспільних потреб та у викупі земельних ділянок, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності, зобов'язані до початку проведення проектних робіт погодити з власниками землі, крім викупу земельних ділянок з підстав, що допускають можливість їх примусового відчуження з мотивів суспільної необхідності, і землекористувачами, органами державної влади або органами місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів та умови проживання населення і охорону довкілля.

Думка така - хоча в статті прямо не передбачено можливість вилучення землі у орендаря (а тільки у постійного землекористувача), але передбачено вилучення для суспільних потреб (а видобування корисних копалин сюди відноситься), то вилучення ділянки у орендаря модливо за наявності його попередньої згоди.
Аватар користувача
SBB
Спец
Спец
Повідомлень: 869
З нами з: 15 квітня 2008 11:07
Репутація: 25
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення SBB »

ОлексА писав: так категорія землі змінюється! суборенда ніяк!
Ну і що? Ніхто ж не збирається договором суборенди змінювати цільове призначення. Можна спробувати так: в договорі оренди прописати існуюче ц/п. Надати договором суборенди право від імені орендаря звертатись до всіх і кожного з усіх питань, пов+язаних із зміною цільового призначення. Суборендар звернеться до відповідного органу щодо зміни цільового призначення (додавши гірничий відвід). Після прийняття рішення - внести зміни до договорів оренди і суборенди
ОлексА писав:Питання в такому - чи можна передати в оренду землю, що вже перебуває в оренді, в порядку вилучення на підставі згоди орендаря відповідно до ст. 151 ЗК?
Ця стаття стосується виключення вилучення з/д, які знаходяться в постійному користуванні для суспільних потреб. До інших випадків вона відношення не має. Можна просто розірвати договір, але дійсно, гарантії того, що новий договір укладуть саме з певною особою, немає.
ОлексА
Вже не початківець
Вже не початківець
Повідомлень: 21
З нами з: 02 липня 2008 20:19
Репутація: 0
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення ОлексА »

В такому випадку даний вихід із ситуації - зміна цільового призначення землі із суборендою.
SBB писав: Ця стаття стосується виключення вилучення з/д, які знаходяться в постійному користуванні для суспільних потреб. До інших випадків вона відношення не має. Можна просто розірвати договір, але дійсно, гарантії того, що новий договір укладуть саме з певною особою, немає.
Не згоден. Вважаю, що ст. 151 стосується 3-х випадків вилучення:
1 - вилучення ЗД, наданих у постійне користування;
2 - для суспільних потреб та викуп ЗД, що перебувають у власності громадян та юридичних осіб;
3 - для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності.
Під третій випадок і потрапляє данна ситуація - вилучення ЗД для суспільних потреб - видобування корисних копалин.
Аватар користувача
Volodar
Спец
Спец
Повідомлень: 1795
З нами з: 17 квітня 2008 12:41
Репутація: 52
Область: Житомирська
Місце роботи: Інше

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення Volodar »

Спробуйте обговорити з юристами про можливість такого варіанту:
договір про спільну діяльність: перший - земельну ділянку, другий - ліцензію.
Аватар користувача
SBB
Спец
Спец
Повідомлень: 869
З нами з: 15 квітня 2008 11:07
Репутація: 25
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення SBB »

Ну, я дійсно погарячкував з тим, що стаття стосується виключно постійного користування, вибачте. Просто зараз мова йде про оренду, а не власність, тому так і написав.
А щодо застосування статті до будь-якого вилучення - не згоден категорично. Будь-якого вилучення стаття 151 вже не стосується.
Давайте подивимося назву статті: "Порядок погодження питань, пов'язаних з вилученням (викупом) земельних ділянок для суспільних потреб або з мотивів суспільної необхідності ". Стаття визначає виключно порядок такого вилучення такого викупу.
А щодо:
Volodar писав:такого варіанту: договір про спільну діяльність: перший - земельну ділянку, другий - ліцензію.
, абсолютно нормальний варіант, але на мій погляд, варіант суборенди більш прийнятний. Все ж таки, землекористувач і підприємство, яке має ліцензію, поєднуються в одній особі.
ОлексА
Вже не початківець
Вже не початківець
Повідомлень: 21
З нами з: 02 липня 2008 20:19
Репутація: 0
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення ОлексА »

Volodar писав:Спробуйте обговорити з юристами про можливість такого варіанту:
договір про спільну діяльність: перший - земельну ділянку, другий - ліцензію.
Такий варіант є, але не хочеться в нього влізати.

Стосовно суборенди - припустимо, суборендар здійснює зміну цільового використання. Хто буде підписувати додаткову угоду, адже для с/г потреб землю надає РДА (як у данному випадку), а для - розробки родовища ОДА. І хто з них буде надавати дозвіл на зміну цільового призначення?
Аватар користувача
SBB
Спец
Спец
Повідомлень: 869
З нами з: 15 квітня 2008 11:07
Репутація: 25
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення SBB »

ОлексА писав:Стосовно суборенди - припустимо, суборендар здійснює зміну цільового використання. Хто буде підписувати додаткову угоду, адже для с/г потреб землю надає РДА (як у данному випадку), а для - розробки родовища ОДА. І хто з них буде надавати дозвіл на зміну цільового призначення?
Процедура зміни цільового призначення земель, які не перебувають у приватній власності, ніде не визначена. Визначений лише орган. Можна розпорядженням голови ОДА не тільки змінити цільове призначення, а й доручити РДА внести відповідні зміни до договору оренди (розумію, що не все чисто...). Або вважати кар+єр об+єктом, "пов'язаним з обслуговуванням жителів територіальної громади району" ;-)
ОлексА
Вже не початківець
Вже не початківець
Повідомлень: 21
З нами з: 02 липня 2008 20:19
Репутація: 0
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення ОлексА »

SBB писав:Ну, я дійсно погарячкував з тим, що стаття стосується виключно постійного користування, вибачте. Просто зараз мова йде про оренду, а не власність, тому так і написав.
А я вже майже погодився :D
Враховуючи назву статті, вилучення, мабуть таки, стосується 2 випадків:
- вилучення земельних ділянок, що перебувають у пост. користуванні, для суспільних потреб;
- земельних ділянок, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності;
Звичайно, можна бити себе в груди і переконувати про інше, але вищевикладене тлумачення, мабуть, таке, що малося на увазі законодавцем.

Є ще один варіант - приєднання орендаря до власника дозволу. Тобто орендар припиняється як юр.особа, а власник дозволу в порядку правонаступництва стає орендарем та здійснює зміну цільового призначення.

Щодо спільної діялності таке питання - в СД потрібно внести землю потрібної категорії. Але орендар без дозволу це навряд чи зробить, а власник дозволу цього ьеж не зробить, адже юридично він не має прав на землю. Як в такому випадку змінити категорію?
Аватар користувача
Volodar
Спец
Спец
Повідомлень: 1795
З нами з: 17 квітня 2008 12:41
Репутація: 52
Область: Житомирська
Місце роботи: Інше

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення Volodar »

А якщо домовитися з орендарем земельної ділянки ;-), і він припинить дію договору за власною згодою. А власник ліцензії відведе під себе земельну ділянку із земель запасу.
Аватар користувача
SBB
Спец
Спец
Повідомлень: 869
З нами з: 15 квітня 2008 11:07
Репутація: 25
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення SBB »

Volodar писав:А якщо домовитися з орендарем земельної ділянки ;-), і він припинить дію договору за власною згодою. А власник ліцензії відведе під себе земельну ділянку із земель запасу.
Я так розумію, що проблема саме в тому, що гарантії, що після припинення договору, ділянка буде надана саме власнику ліцензії
Аватар користувача
Volodar
Спец
Спец
Повідомлень: 1795
З нами з: 17 квітня 2008 12:41
Репутація: 52
Область: Житомирська
Місце роботи: Інше

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення Volodar »

SBB писав:Я так розумію, що проблема саме в тому, що гарантії, що після припинення договору, ділянка буде надана саме власнику ліцензії
В таких випадках питань не має бути. Отримується ліцензія на конкретну земельну ділянку і не надавати її є не припустимо. (є судова практика - після отримання ліцензії, зобовязували орган влади надати земельну ділянку). Це як при прибданні будинку - оформляєш землю. І при таких випадках не потрібні аукціони.
Аватар користувача
SBB
Спец
Спец
Повідомлень: 869
З нами з: 15 квітня 2008 11:07
Репутація: 25
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення SBB »

Volodar писав:В таких випадках питань не має бути. Отримується ліцензія на конкретну земельну ділянку і не надавати її є не припустимо. (є судова практика - після отримання ліцензії, зобовязували орган влади надати земельну ділянку). Це як при прибданні будинку - оформляєш землю. І при таких випадках не потрібні аукціони.
Так має бути. Але обов+язку надавати ділянку виключно власнику ліцензії в законодавстві немає.
ОлексА
Вже не початківець
Вже не початківець
Повідомлень: 21
З нами з: 02 липня 2008 20:19
Репутація: 0
Область: м.Київ
Місце роботи: Юридичні послуги

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення ОлексА »

SBB писав: Так має бути. Але обов+язку надавати ділянку виключно власнику ліцензії в законодавстві немає.

Так і є. За Кодексом про надра для отримання дозволу необхідно отримати попереднє рішення органу влади. Таке рішення було отримано. Однак поки нинішній власник дозволу займався його доофорленням землю по-тихому віддали в оренду третій особі. Кажуть, так часто буває. Однак оскільки у даній ситуації орендар землі і власник дозволу належать одній особі, то потрібно їх якось звести (їх - це дозвіл і землю). Не хочеться відмовлятися від оренди і в загальному порядку відводити, навіть якщо через суд можна зобовязати передати. Кому хочеться лізти в суд?
Аватар користувача
Volodar
Спец
Спец
Повідомлень: 1795
З нами з: 17 квітня 2008 12:41
Репутація: 52
Область: Житомирська
Місце роботи: Інше

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення Volodar »

ОлексА писав: Однак поки нинішній власник дозволу займався його доофорленням землю по-тихому віддали в оренду третій особі.
Корупцією "попахіваєт". З досвіду: в таких випадках використовували "резервування земельної ділянки" - обговорювалось десь на форумі.
Можливо дійсно "злиття" двох юридичних осіб в одну (на ту яку видано ліцензію, щоб не переоформляти)
Axelkh
Повідомлень: 5
З нами з: 08 вересня 2009 17:54
Репутація: 0

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення Axelkh »

Шановні, чи не надасте приклад проекту землустрою щодо відвдення земельної ділянк для розробки кар єру з видобутку піску? чим він відрізняеється від стндартного проекту відвдення?
Аватар користувача
Volodar
Спец
Спец
Повідомлень: 1795
З нами з: 17 квітня 2008 12:41
Репутація: 52
Область: Житомирська
Місце роботи: Інше

Re: Порядок надання надр(карєрів)у користування

Повідомлення Volodar »

Axelkh писав:Шановні, чи не надасте приклад проекту землустрою щодо відвдення земельної ділянк для розробки кар єру з видобутку піску? чим він відрізняеється від стндартного проекту відвдення?
Да майже нічим.
Особливості: ліцензія на видобування корисних копалин, гірничий відвід, генплан розробки родовища, календарний план робіт розробки родовища, розрахунок втарт сг виробництва, можуть "забить цвяха" - розрахунок збитків, проект рекультивації або землювання.
Відповісти