Пілотний проект щодо внесення СІЗ відомостей про земельні ділянки до ДЗК (ПКМУ від 02.07.2025 №794)

► Показати

Одна з самих позитивних та довгоочікуваних новел закону Закону №1423-IX:

протягом 2021 і 2022 років забезпечити реалізацію пілотного проекту щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки сертифікованими інженерами-землевпорядниками та за результатами його реалізації подати до Верховної Ради України проект закону щодо надання сертифікованим інженерам-землевпорядникам статусу державних кадастрових реєстраторів.
Встановити, що:
протягом реалізації пілотного проекту сертифіковані інженери-землевпорядники в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, мають права та обов’язки, передбачені цим Законом для державних кадастрових реєстраторів;
рішення сертифікованих інженерів-землевпорядників про внесення до Державного земельного кадастру відомостей, що не відповідають цьому Закону та порушують права, охоронювані законом інтереси фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади, можуть бути скасовані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, з власної ініціативи або за скаргами фізичних чи юридичних осіб, або судом. Рішення сертифікованих інженерів-землевпорядників про державну реєстрацію земельних ділянок, щодо яких зареєстровані речові права, а також про внесення до Державного земельного кадастру змін до таких відомостей скасовуються лише у судовому порядку.
Порядок реалізації пілотного проекту щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки сертифікованими інженерами-землевпорядниками, вимоги щодо здійснення моніторингу виконання сертифікованими інженерами-землевпорядниками повноважень державних кадастрових реєстраторів, порядок оскарження рішень про внесення відомостей до Державного земельного кадастру затверджуються Кабінетом Міністрів України

Старт через три місяці.
Обговорюємо, колеги.

Документи та посилання по темі:
Постанова КМУ від 02 липня 2025 р. № 794 "Деякі питання реалізації пілотного проекту щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки сертифікованими інженерами-землевпорядниками"

ПОРЯДОК реалізації пілотного проекту щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки сертифікованими інженерами-землевпорядниками та вимоги щодо проведення моніторингу виконання сертифікованими інженерами-землевпорядниками повноважень державних кадастрових реєстраторів, а також порядок оскарження рішень про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, прийнятих сертифікованими інженерами-землевпорядниками в рамках пілотного проекту (Порядок та вимоги)

Порядок_та_вимоги.pdf

Бланк заяви на проходження стажування (взагалі ця заява довільної форми, але є певні мінімальні вимоги щодо її змісту, встановлені п.35 "Порядку та вимог", а саме - необхідно зазначити ПІБ, мету написання заяви та вказати номер кваліфікаційного сертифіката та дату його видачі)

Заява-стажування ГУ ДГК-бланк.pdf

Довідка відповідності автоматизованого робочого місця користувача. Відповідно до вимог абзацу 4 п.188-1 Порядку №1051 встановлено лише форму довідки згідно з додатком 56, але не встановлено, хто цю форму видає, погоджує чи підписує. За відсутності чітких вимог щодо цього припускаю, що її має скласти та підписати сам Розробник документації (тобто ФОП-СІЗ або юрособа, у складі якого працює СІЗ), і це не має бути підставою для відмови у наданні доступу. Але це не точно

Заява про надання доступу до відомостей Державного земельного кадастру, тобто заява на підключення до режиму реєстрації на умовах Пілотного проекту

Заява-підключення.pdf

Попередня Постанова КМУ від 29 грудня 2021 р. № 1438 "Деякі питання реалізації пілотного проекту щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки сертифікованими інженерами-землевпорядниками" (чинна, за даними офіційного сайту ВРУ zakon.rada.gov.ua). Є окрема тема щодо цієї Постанови на форумі.

► Показати

Спробував в перше повідомлення скинути найважливіші посилання та бланки документів по темі, але прошу допомоги, бо все одно є певні прогалини у розумінні логіки дії цієї Постанови.
Наприклад, чи буде чинною довідка про проходження стажування, яка видана на виконання ІНШОГО (попереднього) ПІЛОТНОГО ПРОЕКТУ, який вже втратив чинність?
Тобто, попередній пілотний проект втратив чинність, отже, як я розумію, вичерпали свою дії і всі документи, що створювались на його підставі, зокрема, довідки про стажування та довідки відповідності автоматизованого робочого місця (про правонаступництво двох пілотних проектів жодного слова у Постанові, отже всім буде потрібно перепроходити ці процедури заново на загальних підставах?)

Чим далі читаю цю Постанову, тим більше бачу, що її реально готували неуки, нефахівці в галузі або люди, що хотіли, щоб вона не працювала у юридично прозорому нормативному полі.

Наприклад, пп.1 п.2 "Порядку та вимог" передбачено наступне (цитата 1):
"2. До повноважень державних кадастрових реєстраторів, які здійснюються сертифікованими інженерами-землевпорядниками, на період реалізації пілотного проекту належать:
1) внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) або надання відмови у внесенні відомостей (змін до них) про земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району, міста республіканського (Автономної Республіки Крим) чи обласного значення, районів у мм. Києві і Севастополі, а також міст, селищ, сіл, розташованих у їх межах" (кінець цитати 1).
І буквально кілька рядків нижче, а саме п.3 "Порядку та вимог" є наступна норма (цитата 2):
"3. Повноваження, визначені у пункті 2 цих Порядку та вимог, здійснюються сертифікованими інженерами-землевпорядниками:
згідно із Законом та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051;
виключно щодо земельних ділянок (їх частин), розробниками документації із землеустрою щодо яких та відповідальними за якість робіт із землеустрою щодо яких є відповідні сертифіковані інженери-землевпорядники" (кінець цитати 2).
Тут питання:
1. Який інженер-землевпорядник при здоровому глузді буде сам собі писати відмову у внесенні відомостей? Нащо передбачати такі повноваження?
2. Нащо так довго перераховувати де саме розташовано земельні ділянки? Тут можу помилятись, але хіба не простіше зазначити "в межах території держави Україна"? Чи є такі земельні ділянки, які розташовано не в межах району і т.д.? Чи залишились ще міста зі статусом республіканського та обласного значення?
3. Найцікавіше питання. Зважаючи на визначення терміну "Розробник документації із землеустрою", яке міститься у ст.26 ЗУ "Про землеустрій", сам сертифікований інженер-землевпорядник може бути розробником лише в одному випадку - коли він є ФОПом. В іншому випадку, коли розробником є юридична особа, у складі якої працює СІЗ, сам СІЗ не є розробником! Тобто, на моє переконання, фраза "Повноваження ... здійснюються сертифікованими інженерами-землевпорядниками виключно щодо земельних ділянок (їх частин), розробниками документації із землеустрою щодо яких та відповідальними за якість робіт із землеустрою щодо яких є відповідні сертифіковані інженери-землевпорядники" однозначно не дає змоги повноцінно брати участь у Пілотному проекті СІЗам зі складу юридичних осіб (ну і самим таким юрособам, певно, також). Або я щось недобачаю? Допоможіть мені знайти норму Постанови, де написано, як СІЗу, що працює у складі юрособи, дотриматись вимог п.3 "Порядку та вимог"?

Форум землевпорядників