Закон №1423-IX (законопроект №2194): вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин

[hap]

Обговорення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" від 28 квітня 2021 року №1423-IX - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1423-20#Text Набрання чинності - завтра

Версія, опублікована в Голосі України 26 травня 2021

► Показати

z-1423-ix.pdf

Він же законопроект №2194 - http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webp ... 3511=66970. Сторінка його обговорення на форумі - viewtopic.php?f=43&t=8215.

Сигнальний документ 25.05.2021

► Показати

f505747n6.pdf

Текст, підписаний Головою Верховної Ради України 21.05.2021

► Показати

doc_547964.docx

Опис семінар 04.06.2021
Семінар для практикуючих інженерів-землевпорядників "Земельна децентралізація та дерегуляція: практичне впровадження Закону України від 28.04.2021 N° 1423-IX"
1

► Показати

2

► Показати

3

► Показати

[Леся Совчак]

Доброго дня! Поділіться думками, стосовно норми ч.1 ст.118 ЗК України; чи застосовується вона до садових будинків на які зареєстровано вправо власності в державному реєстрі речових прав? В такому випадку розробляється технічна документація без надання дозволу на її розроблення?? Чи ця норма застосовується виключно для житлових будинків? Зазделегідь дякую!

[MAFIA]

Доброго дня! Поділіться думками, стосовно норми ч.1 ст.118 ЗК України; чи застосовується вона до садових будинків на які зареєстровано вправо власності в державному реєстрі речових прав? В такому випадку розробляється технічна документація без надання дозволу на її розроблення??

І дійсно, чи потрібен дозвіл на розроблення технічки для приватизації земельної ділянки в межах норм за таких умов:
ч.1 ст.118 ЗКУ: начебто не потрібен

► Показати

Громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
До клопотання додається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення.

ст.55 ЗУ "Про землеустрій": однозначно потрібен

► Показати

Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, матеріалів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалів топографо-геодезичних робіт.
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється за рішенням власника (розпорядника) земельної ділянки, землекористувача.
У разі передачі у власність та користування земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування технічна документація розробляється на підставі дозволу, виданого відповідним органом.

[Stas1]

То що виходить що ст. 55 ЗУ "Про землеустрій" не зовсім відповідає ст.118 ЗК України? Чи все-таки це не стосується ділянок "що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності"?

[Azhimut]

Stas1, все проще: если дозвол на техничку был дан - не прячем его, а используем в составе документации, дом с зарегистрированным правом? - уже без дозвола ради, по заявлению собственника дома. Можете зная нюансы (например по площади сколько когда-то выделялось под застройку и по факту) и на проект подавать на дозвол, по решению собственника/разработчика. Лично для меня техничка с дозволом рады очень хорошо: значит орган местного самоуправления отработал этот участок на предмет тех же меж, по красной линии и нет заяв по межевым спорам.
В общем: разрабатывать техничку на ЗД с домом с документами на право собств. без дозвола рады - это право (дарованное 118-й ст ЗКУ), а не обязанность.

[snaka]

а договора на виконання робіт із землеустрою уже на рік можна заключать?
у проекті був рік
а зараз щось не найду

[Alexxp]

В ст. 22 ЗКУ
п.2 залишили
2. До земель сільськогосподарського призначення належать:....
а
пункт 3 вилучили
3. Землі сільськогосподарськогопризначення передаються у власність та надаються у користування:

а) громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства;

{Пункт "а" частини третьої статті 22 із змінами, внесеними згідно із Законом № 191-VIII від 12.02.2015}

б) сільськогосподарським підприємствам - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

в) сільськогосподарським науково-дослідним установам та навчальним закладам, сільським професійно-технічним училищам та загальноосвітнім школам - для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства;

г) несільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям, релігійним організаціям і об'єднанням громадян - для ведення підсобного сільського господарства;

ґ) оптовим ринкам сільськогосподарської продукції - для розміщення власної інфраструктури.
Тобто, обмежень щодо надання не с/г угіддя - для с/г знято.

[Володимер]

то документ про право власності на садовий будинок, дачний будинок чи гараж теж мають розглядатись як документи, що підтверджують факт користування земельною ділянкою під цими будівлями

ось тут хотілось би більше розяснень чи можно вважати "садовий будинок, дачний будинок чи гараж" житловим будинко, господасрькою будівлею чи спорудою. Про садові будинки я зустрічав що їх визнавали житловими будинками і проводили реєстрацію місця проживання.

[Azhimut]

у проекті був рік
а зараз щось не найду

завжди було 6 місяців що тоді що зараз
Стаття 28. Права та обов’язки розробників документації із землеустрою З-ну Про землеустрій

Максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору;

[MAFIA]

разрабатывать техничку на ЗД с домом с документами на право собств. без дозвола рады - это право (дарованное 118-й ст ЗКУ)

Не згоден з таким трактуванням 118 ЗКУ. Частиною 1 цієї статті встановлена наступна вимога (цитата): "До клопотання додається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення." (кінець цитати).
Для того, щоб виконати вимогу "розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)" читаємо вимоги Закону України "Про землеустрій", зокрема статті 55. А там вимога до розробки такої документації встановлена чітка і однозначна "У разі передачі у власність та користування земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування технічна документація розробляється на підставі дозволу, виданого відповідним органом."
На додачу норма статті 25 Закону України "Про землеустрій": "Види документації із землеустрою та їх склад встановлюються виключно цим Законом."
Отже, на мою думку, вимоги Закону України "Про землеустрій" в даному випадку, як спеціального нормативно-правового акту мають перевагу над вимогами ЗКУ, як більш загального НПА.

Формально виконати одночасно обидві норми можливо, наприклад, таким чином: технічна документація РОЗРОБЛЯЄТЬСЯ НА ПІДСТАВІ ДОЗВОЛУ, виданого відповідним органом, але при цьому громадянин НЕ НАДАЄ цей дозвіл при замовленні цієї технічки розробнику, і його не долучають до складу технічки.
Але всі ж очікували від цьго закону ПОКРАЩЕННЯ

[Astreya]

то документ про право власності на садовий будинок, дачний будинок чи гараж теж мають розглядатись як документи, що підтверджують факт користування земельною ділянкою під цими будівлями, що надає право приватизувати діляку на підставі тех.документації

Я думаю, що да.
По-перше, самій статті 118 пункту 1 сказано про будь-яку ділянку в межах норм, а далі є фраза в тому числі, в якій вже перелічують будинки, господарські будівлі та споруди.
По-друге, видача дозволів на будівництво здійснювалася теж на підставі документів, які б підверджували факт користування ділянкою
По-третє, є ще стаття 120 ЗКУ
Отже, я вважаю, що якщо у громадянина є будівля на ділянці, яку можна приватизувати в межах норм приватизації, визначених статтею 122 ЗКУ і є документи, що підтверджують право власності на цю будівлю, то розробляється технічна документація без надання дозволу.

Відправлено через 13 хвилин 28 секунд:
MAFIA, не зовсім зрозуміло, чому ви так трактує статтю 55 закону про землеустрій. Там же сказано:
У разі передачі у власність та користування за рішенням (далі перелік органів хто видає рішення)
технічна документація розробляється на підставі дозволу, виданого відповідним органом.
Тобто, сказано в якому разі: за рішенням.

[Kurilov]

Не по темі

Але всі ж очікували від цьго закону ПОКРАЩЕННЯ

Не всі: я одразу казав, що це "гівно привезли" (с), а не вдосконалення й дерегуляція. Всім простіше стало працювати після набрання чинності 1423?

[Astreya]

Не по темі

Всім простіше стало працювати після набрання чинності 1423?

В нас немає жодного нормального закону (в землевпорядній галузі), який би можна було чітко трактувати

[Azhimut]

Не по темі

Але всі ж очікували від цьго закону ПОКРАЩЕННЯ

Убрали висновки, дали геодезиста, убрали дгк с поля зрения - уже хорошо.
Дадут пилотный проект - вообще замечательно

[Kurilov]

Тут, до речі, варто зазначити, що

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється за рішенням власника (розпорядника) земельної ділянки, землекористувача.

Себто, якщо взяти ст. 120 ЗКУ, коли громадянин є фактичним землекористувачем ділянки під будинком у його власності, то технічну документацію можна робити "за рішенням... землекористувача" без отримання дозволу?

Бляха, чудовий закон:)

[Astreya]

Себто, якщо взяти ст. 120 ЗКУ, коли громадянин є фактичним землекористувачем ділянки під будинком у його власності, то технічну документацію можна робити "за рішенням... землекористувача" без отримання дозволу?
Бляха, чудовий закон:)

іменно

[Azhimut]

іменно

Ну говорю же, что все принципиальные ОМС пустят передачу с 27 мая исключительно по проектам, ибо это железный вариант

[Astreya]

Ну говорю же, что все принципиальные ОМС пустят передачу с 27 мая исключительно по проектам

певно так, крім ОЖБ

[zemleustriy-ocinka]

підкажіть якою статтею Закону 1423 скасовано додавання Акту погодження меж до складу документації

[magalon]

підкажіть якою статтею Закону 1423 скасовано додавання Акту погодження меж до складу документації

А де в НПА раніше було визначено, що потрібен даний акт? Здається, такої норми взагалі не було.

[Volkova]

дали геодезиста,

извините, я что то пропустила, кому дали геодезиста?

[Astreya]

А як розуміти абзац 2 пункту 7 статті 118?
"....не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність особи, якій належить право власності на об’єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівлю, споруду), розташований на такій земельній ділянці, або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу..."

Тобто, право власності на будівлю ще не означає, що буде технічка?

[Ольга Євгенівна]

А де в НПА раніше було визначено, що потрібен даний акт

Як і раніше так і тепер оформленню кадастрового плану передувала кадастрова зйомка, а згідно ст.98:
1. Кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.
2. Кадастрова зйомка включає:
а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки;
б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами;
в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості;
г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі;
ґ) виготовлення кадастрового плану.
А саме погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами кожен оформляв на свій розсуд. Ми також додавали і далі будемо додавати Акт погодження

[Azhimut]

кому дали геодезиста?

СІЗу

Відправлено через 2 хвилини 51 секунду:

погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами;

Після скасування Наказу 376 можна буде просто через паркан спитати сусіда "як ваше прізвище ім'я та побатькові, шановний? чи ви власник ? чи згодні з цим парканом?" і всьо, ніяких актів погоджень. В принципі і зараз так можна,але після затвердження все одно потрібен підпис цього поважного пана, сусіда.

[Калибер]

з'явились перші роз'яснення від ДГК

[Володимер]

з'явились перші роз'яснення від ДГК

Тільки чомусь ці розяснення не доходять до КР.