Форум землевпорядників

Поки ми проводимо свое земельне законодавство до європейского(як завжди боремся за поноваження) в Росії проходе земельна реформа.. Деякі норми законів є позитивними. В этом году в России начнется крупнейшая земельная реформа. Она положит конец прежней "казачьей вольницы". Нас ждет другой порядок приобретения муниципальных земельных участков, землю можно будет прикупить по цене многократно ниже рыночной.

Теперь власти уже не будут смотреть на самозахваты сквозь пальцы, и тем, кто огородил "ничейную" землю, нужно как можно скорее задуматься о последствиях, даже если они до этого жили спокойно десятилетиями.

Об этом "РГ" рассказал заместитель министра экономического развития РФ Павел Королев. Он также объяснил, что будет с сельскохозяйственными землями после грядущей отмены деления земель на категории.Вы под надзором!
Но самозахваты сплошь и рядом, а люди и так спят спокойно...
Павел Королев: В том-то и дело, что благодаря принятому в этом году закону земельный надзор и контроль кратно усиливаются.
Впервые вводится процедура административного обследования в рамках земельного надзора. И она будет проводиться сразу в отношении, например, всего населенного пункта, определенной территории, а не отдельного земельного участка. Даже не обязательно дожидаться чьего-то заявления о факте нарушения.
Раньше, чтобы наказать за самозахват, надо было выйти на место, собрать доказательства, улики, а если это юрлицо, нужно было сначала поставить проверку в план на следующий год. Плюс незначительные штрафы. Фактически земельного надзора как принудительной процедуры не существовало, вот и появлялся самострой на государственной земле. Тем более что можно захватить территорию, на которой участок не сформирован. Эта земля не является объектом правоотношений, но между тем она захвачена.
Теперь земельному инспектору через процедуру административного обследования гораздо легче выявить самозахваты. Для этого в его распоряжении есть все необходимые сведения из публичной кадастровой карты и Единого госреестра прав на недвижимое имущество, государственного кадастра недвижимости. Замечу, что впервые земельный надзор и его основные положения будут регламентироваться на уровне федерального закона.

Повод задуматься, забор разобрать или не возводить там, где не надо...
Павел Королев: Совершенно верно.
Так чего нужно теперь опасаться тем, кто огородил или застроил кусочек "ничейной" земли?
Павел Королев: В первом чтении в Госдуме прошел законопроект, увеличивающий штрафы за это. Точнее, привязывающий их к кадастровой стоимости земли. Захватил дорогой участок - заплатишь много. Например, за нецелевое использование участка юрлицом размер штрафа составит от 1,5 до 2 процентов от кадастровой стоимости, но не менее 100 тысяч рублей. Для чего нужен закон об объединении реестра и кадастра, который принят в первом чтении?
Павел Королев: Это своего рода основной закон, по которому будет действовать система кадастрового учета и регистрации прав собственности. Вводится единая учетно-регистрационная процедура: уже не нужно подавать заявления отдельно о кадастровом учете объекта недвижимости и отдельно о государственной регистрации права. Максимально, всего до 5 - 7 дней, сокращается срок процедур, устанавливается ответственность за их соблюдение, оптимизируется взаимодействие между Росреестром и Федеральной налоговой службой. Законопроект очень сложный, со многими обязывающими нормами, он играет большую роль в налоговом администрировании. Павел Королев: Для начала поясню суть проблемы. Категории, а всего их семь, отражают целевое назначение земли. Это земли населенных пунктов, промышленности, сельского хозяйства, особо охраняемые природные территории и так далее. Но категория - общее понятие, а все, что можно делать на земле, определяется видами разрешенного использования. Их у нас около двух тысяч. До последнего времени каждый муниципалитет их устанавливал, по сути, произвольно.
Что получается? Дачное строительство можно вести и в населенных пунктах, и на землях промышленности, и на землях сельскохозяйственного назначения. Рекреационное использование, которое при всей кажущейся безобидности этого термина может иметь далеко идущие последствия, допускается в населенных пунктах, на землях сельхозназначения и на особо охраняемых природных территориях. Строительство перерабатывающего завода - на сельхозземлях, землях промышленности и в населенных пунктах. И так далее. То есть целевое назначение земли не выдерживается, и без перевода земли из одной категории в другую ее можно фактически использовать как угодно.
Возникает вопрос: а какая защита сельхозугодий в этой связи с этим порядком возникает? Это невообразимая конструкция с точки зрения бюрократа честного и очень удобная с точки зрения бюрократа нечестного.
Категории земли не предусматривают комплексное развитие территорий. Сегодня здесь сельхозземли, завтра - земли поселений, потом - промышленности. Мы же предлагаем опираться на выделение территориальных зон, которые друг с другом не пересекаются и имеют четкий набор видов разрешенного использования земли. Для этого, в частности, мы подготовили классификатор видов разрешенного использования земель, который на днях вступил в силу. Исключительно важный акт, которого просто не было в стране.

Было отмечено, что на сельских территориях в Республике проживает более 40% жителей страны, при этом Республика Польша занимает второе место в Европейском Союзе по числу сельскохозяйственных ферм (17,5% всех сельскохозяйственных ферм в ЕС). Площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Польша составляет 18 млн. га, из них пахотных земель 15 млн. га. Земельные участки сельскохозяйственного назначения разделены согласно бонитировочным планам на 7 основных классов: I–III классы к ним относится 25% всех площадей; IV–VI – 70% площадей, остальные земли относятся к бросовым. К районам с неблагоприятными условиями относятся 37% территорий. Использование земель сельскохозяйственного назначения высоких классов для целей не напрямую связанных с сельским хозяйством возможно только после согласования с Минсельхозом, а для несельскохозяйственных целей возможно использование только бросовых земель.

В части государственного земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения ведущая роль принадлежит Минсельхозу. Целью государственного земельного контроля является рациональное и эффективное использование земли.

В соответствии с законом «Право охраны окружающей среды» проводятся периодические обследования земельных участков, ведется реестр, содержащий информацию о территориях, на которых проводятся работы по повышению качества земельных участков.

Порядок проведения проверки, а также процесс привлечения виновного лица к административной ответственности во многом схож с требованиями, установленными российским законодательством.

Подчеркнул, что изъятие земель сельскохозяйственного назначения не происходит, вместо этого предусмотрено преимущественное право выкупа неиспользуемой земли Агентством сельскохозяйственной собственности Республики Польша.

Помимо Минсельхоза государственный контроль на землях сельскохозяйственного назначения осуществляется Министерством охраны окружающей среды Республики Польша, в части контроля за загрязнением земельных участков отходами производства и потребления, а также иными химическими веществами.

Активную роль в сфере земельных отношений играет Агентство реструктуризации и модернизации сельского хозяйства, которое является государственным учреждением, подведомственным Минсельхозу и Министерству финансов, в рамках общей сельскохозяйственной политики ЕС.

Агентство, в рамках своих полномочий осуществляет проверки, с целью сравнения данных которые указывает заявитель, с фактическим состоянием земельного участка на месте. Целью проверки является установление границ и обмер площади сельскохозяйственного земельного участка и получение информации, которая будет использоваться в процессе актуализации системы идентификации кадастровых участков.

Специалисты Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ознакомились с оборудованием Национальной химической сельскохозяйственная станции, которая занимается вопросами контроля за плодородием почв, выявлением загрязнения земель агрохимикатами.

Відправлено через 23 хвилини 18 секунди:
продовження:По словам специалиста, за развитие сельскохозяйственного сектора в Польше отвечает Агентство реструктуризации и модернизации сельского хозяйства.

"Вся деятельность организации направлена на то, чтобы земля сельскохозяйственного назначения использовалась максимально эффективно и с наибольшей отдачей на всей территории страны. Вообще, Польшу называют "европейским огородом". Здесь самая большая площадь сельскохозяйственных земель: 18 миллионов га. Вся земля разделена на семь категорий. I-III классы - к ним относится 25% всех площадей, - это самые продуктивные земли". Земли с IV по VI классы составляют70% от всех плащадей. А остальные земли считаются бросовыми. В Польше организована система продиводействия спекуляции землей сельхозназначения. Достаточно сложный процесс перевода земель из одной категории в другую. Эти вопросы находятся в ведении Министерства сельского хозяйства и развития села Республики Польши. Только с согласования министра можно перевести землю из одной категории в другую. Соответственно, подход взвешенный, всесторонний. Также на законодательном уровне закреплен тот факт, что использование земли, которая была реализована государством, будет контролироваться на протяжении пяти лет. В случае, если земельный участок не использовался в течение какого-то времени и фермер захотел его продать, то преимущественное право выкупа будет у государства. Реализовать землю по рыночной стоимости фермер не сможет, он ограничен законодательно. В результате, это не дает фермерам возможности быстро перепродавать земли. К сожалению, такая ситуация свойственна нашей стране. Землю не используют много лет, переводят из категории в категорию, а потом перепродают", Порядок проведения проверки, а также процесс привлечения виновного лица к административной ответственности во многом с хож с российскими требованиями. Но есть и ряд существенных отличий.

"Перед тем, как начать строительные работы, организация заранее просчитывает, каким образом будет происходить рекультивация нарушенного земельного участка. Это нужно для того, чтобы в последствии ввести эту землю обратно в оборот с минимальными нарушениями. Также у них интересная система консультационной поддержки фермеров, фермерских хозяйств и других. Она осуществляется в открытом доступе: выкладывается информация об изменениях климатических условий, которые позволяют прогнозировать изменение погоды на будущий год. С учетом этих изменений возможна корректировка тех культур, которая планируется к посеву. Мы, к сожалению, к этому еще не пришли. Кроме того, не могу не отметить и хорошее техническое оснащение специалистов. Вот, например, фермер заявляет, что намерен выращивать какую-то продукцию на определенных земельных участках. Агентство осуществляет выездной контроль, используя современное оборудование. В случае, если выявляются участки земли, которые используются не совсем по назначению, то фермеру педписывают устранить ситуацию. Если фермером не принимаются никакие меры, то ему сокращают субсидии от государства. Получается, что они не применяют штрафные санкции, а просто останавливают государственную поддержку. А деньги, которые были выделены до этого момента, тоже взыскиваются с фермера в судебном порядке. Кстати, извещение плановых либо внеплановых проверок направляется не ранее, чем за 48 часов до начала проверки или не направляется вовсе" ВСЕ просто ,створити таке агенство при Мінагрополітики по використанню та охороні с/г земель.