Егор писав:Я вообще сомневаюсь, что то, что отображается в землеустроительной документации, формах отчетности и т.д. это именно "угодья" в полном смысле...
Єдиний класифікатор угідь у нас - це форма 6-зем. На форумі вже багато писалось про її недосконалість як в плані обліку землекористувачів, так і в плані обліку і класифікації угідь. Я з Вами погоджуюсь, що далеко не всі угіддя, які фігурують у вітчизняному земельному кадастрі є саме угіддями.
Егор писав:типа там.. под одноэтажной застройкой.. под двух и более... навряд ли это имеет какую - нибудь природоохранную или земельную нагрузку...
Так далеко не у всіх земель є природоохоронне цільове навантаження...
А земельне та економічне - є. Саме угіддя визначають конкретний спосіб використання землі, засоби праці, заходи з поліпшень і т.д.
Егор писав:Мне просто кажется, что угодья (существующие) с именно их границами и правовым режимом (который должен быть установлен в законе, а не так как сейчас - режим только для категогрий земель и земельных участков, с игнорированием того, каков состав их угодий) именно и должны быть первичны.
Угіддя не може бути первинним, інакше ми просто будемо зобовязані створювати окрему земельну ділянку (кадастрову одиницю) під кожним окремим угіддям (в т.ч. лісосмугою, стежкою, скотопрогоном, струмком і т.д. Угіддя не формує землекористування. Це землекористування формує склад угідь!
Звичайно, організація території не відбувається на голому місці. Кожне землекористування має певні сформовані природою особливості (ландшафт, який по суті є сукупністю різноманітних земельних угідь) але повноцінними земельними угіддями їх можна вважати тоді, коли вони входять у склад землекористування, і відіграють якусь роль в господарській, соціальній, культурній і т.д. системі цього землекористування. Тобто, входить в склад земельної ділянки з встановленим цільовим призначенням.
Що стосується встановлення правового режиму земельних угідь, значимості встановлення їх меж, допустимого співвідношення при тому чи іншому цільовому використанні, то тут наше законодавство глибоко відпочиває. Землевпорядники працюють з угіддями на інтуїтивному рівні, вихованому величною українською культурою і традиціями. :D
Егор писав:С другой стороны, действительно, при формировании "совершенно нового участка", например, создания в степи огромного паркового комплекса с атракционами, полузаповедной зоной, хозяйственной частью, общепитами и др, действительно, угодья как бы будут проектироваться исходя из "исходных данных" и поставленных задач.
З.Ы. Не настаиваю на истинности мнения и точности формулировок
Дивіться на задачу раціонального використання земель ще ширше.
Бачу, Ви вже розумієте, що землекористування формує угіддя, а не навпаки. :D
Але розміщення парку в степу (в конкретній його частині) теж повинно бути обгрунтованим!
Задача раціонального використання земель формується згори - з національного рівня (загальнодержавні й регіональні (республіканські) програми використання та охорони земель), далі регіональні схеми (схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування
використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень) і, врешті-решт, землеустрій місцевого рівня, який в ЗУ "Про землеустрій", на жаль, розпорошений по різноманітних проектах, які виконують більше кадастрову функцію, ніж землевпорядну, і навіть в усій сукупності навряд чи забезпечать раціональне використання земель... але це інша тема.
Перед землекористуванням ставиться завдання організувати територію на максимум економічного ефекту з забезпеченням відновлення родючості грунтів, збереження або навіть збільшення частки земель, які за своєю характеристикою можуть дати менший економічний ефект, але являють собою іншу цінність -землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, землі історико-культурного призначення, землі лісогосподарського призначення (не завжди максимально ефективні, але необхідні для підтримання екологічної рівноваги та захисту грунтів). Всі ці обмеження формулюються як умови в ЕММ, які повинні обовязково виконатися. В результаті дізнаємося про необхідний склад угідь господарства, який дасть максимальний економічний ефект (вихід валового продукту з території землекористування, при цьому заповідники і т.п. залишаться на місці, ерозійно небезпечні схили залужимо або засадимо лісами, запроектуємо полезахисні лісосмуги і т.д. Так створимо угіддя, які будуть відігравати господарську роль у нашому землекористуванні і забезпечать його добробут і процвітання. :D
З.І. Можливо, важкувато написано для розуміння не землевпорядника, просто для відточеної публіцистики мало часу. Тож вибачайте.