Зміна цільового призначення.

[проф]

Добрыйдень! 4elove4ek Вы знете, у нас в городе "Градостроительным обоснованием" называют все, что ни лень. Вы бы уточнили, может им необходима выкопировка из Генплана города или План застройки земельного участка (ну как вариант) или еще что-то.

[4elove4ek]

Додано через 1 хвилину 21 секунду:

"проф"

дякую за розуміння, та я не переконав нікого (держкомзем, архітектура) та пішов по містобудівному (виготовлення містобудівного, а потім проект зміни) UPPP

[Егор]

И что это значит ?

Об этом на форуме уже кажется слишком много написано :)

[WERT]

правомірні дії адміністрації? чи ні????

[Volodar]

Голову адміністрації kartka!!! на мило і пральний порошок

[4elove4ek]

цікаво почитати дозвіл на зміну

[BrendaL]

А у нас потрібно, дивляться тільки на перший вид діяльності, якась "усна вказівка" з області.

Возможно Вам пригодится это (старенькое правда письмо)
http://www.uapravo.net/data/base20/ukr20146.htm

[manevuch]

За межами н/пунктів розпорядженням РДА змінено цільове призначення земельної ділянки 1 га ріллі (ділянка у власності для ОСГ) під будівництво автостоянки. Питання:
- чи правильно прийняте розпорядження РДА , чи не перевищила свої повноваження адже згідно Постанови зміну проводить Кабмін (обласне керівництво сказало щоб змінювати цільове Розпорядженням РДА). Може хтось знає іншу законодавчу базу , підкажіть будьласка.

[Олександрович]

чи правильно прийняте розпорядження РДА , чи не перевищила свої повноваження адже згідно Постанови зміну проводить Кабмін (обласне керівництво сказало щоб змінювати цільове Розпорядженням РДА). Може хтось знає іншу законодавчу базу , підкажіть будьласка.

manevuch - подивись постанову №502 від 11.04.2002 р. п.10.

Додано через 4 хвилини 24 секунди:
Якщо зміна ЦП стосується зем. діл. - ріллі... РДА подає проектні матеріали із своїм висновком до облдержадміністрації.

[Volodar]

Якщо зміна ЦП стосується зем. діл. - ріллі... РДА подає проектні матеріали із своїм висновком до облдержадміністрації.

У нас трактують - ріллі площею понад 10 гектарів...
Да і якщо правильно зробити обгрунтування то можна і під п. 8 "для будівництва об'єктів, призначених для обслуговування
членів територіальних громад району (шкіл, лікарень, підприємств торгівлі тощо)"

[ekctra]

Підскажіть будь-ласка! Є земельна ділянка для селянського господарства, чи можна змінити для ведення садівництва.

[dexter3000]

Є земельна ділянка для селянського господарства, чи можна змінити для ведення садівництва.

Якщо вона не була виділена в натурі як земельна частка (пай), то можна.

[cemen]

Я вот думаю зачем менять "ЦВ" будівництво ЖБ на комерцію если человек осуществляет свою предпринимательскую деятельность на територии своего участка. Сегодня торгует завтра нет - что бегать с проектами. У меня была клиентка приватизировала участок и переоборудовала сарай под магазин и всё. А если я СТО откорою в гараже и буду продавать там масло то что делать проект отвода? Вот если ОСГ и я что то строить собрался то может быть. А так то это выкачка денег. Другой момент хотят же поменять УКЦВЗ то любые движения сейчас бесполезны.

[werewolf]

Другой вопрос хочу поднят понятие "цільове призначення" та "цільове використання" земельної ділянки.. вважаю це дуже різні речі, але здебільшого іх плутають..

Так поясніть нам, будь ласка, що таке "цільове призначення" і що таке "цільове використання".

нерозумію навіщо робити проект із зміни цільового, наприклад, з "експлуатаціі магазину " на " улаштування кафе"????

Тоді до Вас логічне запитання: так що, зміну цільового земельної ділянки з "ведення товарного сільськогосподарського виробництва" на "ведення садівництва" проводити без проекту і без погодження???

[Katze]

Рада отказалась вводить запрет на изменение назначения сельхозземель http://news.bigmir.net/business/278030/

Spoiler

Верховная Рада отказалась ввести временный запрет на изменение функционального назначения сельскохозяйственных земель.
За отмену принятия законопроекта №0922 О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно изменения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения) в первом чтении проголосовали 244 депутата при необходимых 226.

Согласно законопроекту, запрет должен был действовать до момента урегулирования вопроса изменения целевого использования земли нормативно-правовым актом, разработка которого предусмотрена данным документом.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что сейчас наблюдается тенденция изменения функционального назначения сельскохозяйственных земель для их продажи в обход моратория на отчуждение сельхозземель, что приводит к нарушению целостности земельных массивов, предусмотренных для ведения сельхозпроизводства.

Кроме того, в ней отмечалось, что такие действия приводят к коррупции на всех уровнях власти и местного самоуправления.

Напомним, что в апреле 2007 года Рада намеревалась ввести временный запрет на изменение функционального назначения сельхозземель. А в июне 2008 года Государственный комитет по земельным ресурсам допускал снятие запрета на смену целевого назначения сельскохозяйственных земель без отмены моратория на их продажу.

22 декабря 2009 года Верховная Рада продлила мораторий на продажу земель сельхозназначения до 2012 года, однако 29 декабря Виктор Ющенко, бывший тогда Президентом, ветировал продление этого моратория.

Как сообщалось ранне, 19 января Верховная Рада Украины преодолела вето президента на закон о продлении моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2012 года. За преодоление вето проголосовали 326 из 466 зарегистрировавшихся депутатов.

[Поковба]

http://myland.org.ua/index.php?id=2179&lang=uk
Щодо зміни цільового призначення земельної ділянки в межах категорії земель

Юридичний департамент Держкомзему, 11/05/2010:
Відповідно до частини першої статті 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:
а) землі сільськогосподарського призначення;
б) землі житлової та громадської забудови;
в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;
г) землі оздоровчого призначення;
ґ) землі рекреаційного призначення;
д) землі історико-культурного призначення;
е) землі лісогосподарського призначення;
є) землі водного фонду;
ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Таким чином, частиною першою статті 19 Земельного кодексу України встановлений вичерпний перелік категорій земель України за основним цільовим призначенням.
У свою чергу, у межах категорії земель, земельні ділянки поділяються за конкретним цільовим призначенням [Моя Земля: УВАГА: у ст.20 ЗКУ йдеться про дещо інше: "Види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель..." - тобто В МЕЖАХ категорії ділянки поділяються за ВИДОМ ВИКОРИСТАННЯ, а не за цільовим призначенням].
Наприклад, в межах категорії земель сільськогосподарського призначення земельні ділянки можуть передаватися у власність та надаватися у користування фізичним та юридичним особам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасу худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, підсобного сільського господарства, тощо [Моя Земля: поганий приклад, адже у абзаці 2 ч.5 ст.20 ЗКУ законодавець спеціально передбачив, що у ст.31, 33-37 ЗКУ визначено ВИДИ ВИКОРИСТАННЯ, а не ЦІЛЬОВІ ПРИЗНАЧЕННЯ]. В межах категорії житлової і громадської забудови земельні ділянки можуть використовуватися для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.
Згідно зі статтею 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.
Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Водночас, частиною п’ятою статті 20 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 цього Кодексу.
Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги частину п’яту статті 20 Земельного кодексу України, зміна цільового призначення земельної ділянки в межах категорії земель повинна відбуватися відповідно до Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2008 № 502.
Також слід зазначити, що пунктом 15 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України передбачено, що до набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель, але не раніше 1 січня 2012 року, не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб.
Моя Земля: на нашу думку, Держкомзем тлумачить положення ст.20 ЗКУ виключно на свою бюрократичну користь. Законом України від 5 листопада 2009 року ст.20 ЗКУ була доповнена ч.5, яка покликана лібералізувати зміну виду використання ділянок в межах категорії:
"Види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою."
На нашу думку, це означає, що в межах одної категорії є лише одне цільове призначення, але різні види використання. Відповідно, законодавець дозволив власникам і користувачам самостійно, поза межами корупційно-бюрократичного апарату, визначати вид використання в межах одної категорії (одного цільового призначення).
Держкомзем "ничтоже сумняшеся" замінив слова Закону ("види використання ... в межах певної категорії") на свої власні слова ("цільове призначення в межах категорії земель"), чим абсолютно нівелював новелу ч.5 ст.20 ЗКУ. На щастя, це на зміст закону не впливає, але все ж таки може ускладнити життя.
Будьмо уважними і читаємо роз"яснення законів, маючи тексти цих законів під рукою!

Додано через 4 хвилини 9 секунд:

Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги частину п’яту статті 20 Земельного кодексу України

наприклад, я "враховуючи вищезазначене та беручи до уваги частину п’яту статті 20 Земельного кодексу України" розумію, що зміна цільового призначення земель в межах одної категорії земель, потрібна тільки для земель сільськогосподарського призначення

[Сергуня1]

абсолютно підтримаю Drug

[Volodar]

На нашу думку, це означає, що в межах одної категорії є лише одне цільове призначення, але різні види використання.

Дуже спірно.

[dzi]

Думка Земельної спілки України щодо роз"яснення Держкомзему
"Де Верховна Рада спрощує, Держкомзем – ускладнює"
http://www.zsu.org.ua/ua/news/?id=35251

Spoiler

19.05.2010
Як відомо, після прийняття Верховною Радою України Закону України від 05.11.2009 № 1702-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю» (Голос України від 10.12.2009 – № 234), статтю 20 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-III було доповнено пунктом 5, згідно якого власники або користувачі земельних ділянок одержали право самостійно визначати їх види використання в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення при цьому використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 Земельного кодексу України. Земельні ділянки, що належать до земель оборони, використовуються виключно згідно із Законом України від 27.11.2003 № 1345-IV «Про використання земель оборони».

Нещодавно на офіційному веб-сайті Держкомзему було розміщено роз’яснення юридичного департаменту відомства щодо зміни цільового призначення земельної ділянки в межах категорії земель . Це дало можливість професійному співтовариству в черговий раз оцінити професійний рівень «фахівців» цього департаменту, які, або внаслідок низької кваліфікації, або з якихось інших мотивів, вперто намагаються не помічати різниці між наведеними у законодавстві поняттями «вид використання» та «цільове призначення земельної ділянки».

В той час, як законодавець спробував спростити правила використання земель для власників земельних ділянок та землекористувачів, Держкомзем намагається тлумачити положення чинного законодавства виключно у контексті подальшого посилення бюрократизації та корупційності земельних відносин. Закон чітко вказує на право власників землі та землекористувачів самостійно визначати вид використання земель в межах категорії земель, але юристи Держкомзему «притягують за вуха» до цієї процедури необхідність додержання адміністративно-бюрократичних процедур, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 № 502 «Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб».

Єдине що заспокоює у цій ситуації – це те, що подібні «роз’яснення» юридичної служби Держкомзему не є нормативно-правовими актами і їх застосування у жодному разі не може вважатися обов’язковим. Власники землі та землекористувачі повинні чітко усвідомлювати, що порядок набуття і реалізації прав на землю в Україні визначається виключно законодавством, а не сумнівними із правової точки зору роз’ясненнями Держкомзему.

Земельна спілка України

[Alex80]

Яка зміна цільового призначення, коли дані види використання знаходяться в межах однієї категорії? В разі необхідності можна змінити функціональне призначення землі.

[Егор]

В разі необхідності можна змінити функціональне призначення землі.

Лично у меня только один вопрос - как ?

[werewolf]

після прийняття Верховною Радою України Закону України від 05.11.2009 № 1702-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю» (Голос України від 10.12.2009 – № 234), статтю 20 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-III було доповнено пунктом 5, згідно якого власники або користувачі земельних ділянок одержали право самостійно визначати їх види використання в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення при цьому використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 Земельного кодексу України.

:D Посміхнуло. І в чому ж тут ЗСУ вбачає "спрощення"??? Введення "фахівцями" в ЗКУ все більшої кількості синонімів (співзвучних, близьких, але по-різному прописаних словосполучень) чітко визначених законодавством понять ще більше розмиває і так не чіткі грані цих понять. Спрощенням була б заміна в усіх статтях ЗКУ "видів використання" на "цільове призначення". Якби це було зроблено, ми б уже давно мали чітку систему встановлення правового режиму земель (стосовно їх використання), і цей встановлений режим був би монолітним і значно більш захищеним від різних юридичних махінацій. Я розумію, що не всім цього хочеться, і багато кому вигідно маніпулювати цими поняттями в залежності від ситуації, при цьому в будь-якому положенні гордо і захищено ссилатись на статтю із закону і в будь-якому випадку залишатися правим. Але тоді не треба жалітись на безглуздя, хаос і корупцію в вітчизняній земельній реформі.

Яка зміна цільового призначення, коли дані види використання знаходяться в межах однієї категорії? В разі необхідності можна змінити функціональне призначення землі.

Ця фраза, написана спеціалістом з зеленим кольором ніку є правдивим свідченням моєї попередньої тези. Спеціалісти блукають в трьох соснах (в трьох словосполученнях), наче в джунглях Амазонки. Це не образа, тому що всюди так. У кожній "волості" процедура набуття прав на земельні ділянки і встановлення їх правового режиму різна і унікальна, тому що хтось ссилається на одні норми, хтось на інші, хтось шукає золоту середину... І в усіх випадках є чим прикритися. І все це завдяки земельному законодавству, яке ВРУ вже десять років "спрощує" і "спрощує". ЗКУ вже нагадує не кодекс законів, а всім відомий лист з м\ф "Канікули в Простоквашино". BABA_Yaga

[YSV05]

підкажіть, будь ласка - чи підпадає включення садівничого товариства в межі нас.пункту до таких же "плюсів" як і включення дачного - можливість переведення ділянки в БОЖБ, присвоєння поштової адреси, газифікація? Я вважаю, що - так

[dimas]

у підприємства в постійному користуванні перебуває ділянка для розміщення АТП (землі автомобільного транспорту), по факту комплекс дорожнього сервісу - готель, ресторан, більярд, сауна, автомийка, СТО (землі дорожнього господарства) чи можна вважати це використанням не за цільовим призначенням?

[Ириша]

подскажите пожалуйста если меняем просто целевое назначение (функциональное) согласно постановлению КМУ от 11.04.2002 № 502 разрабатывается проект отвода по смене ц.н. или можно сделать просо техничку? заранее очень благодарна