Форум землевпорядників

доповідна записка.


Загальна кількість зареєстрованих правовстановлюючих документів та змін до них, за даними Державного реєстру земель з 01.01.2004 до 31.12.2012, складає по управлінню 89000 шт.
Весь об’єм зазначених відомостей з Державного реєстру земель перенесено до Державного земельного кадастру, але програмним забезпеченням не передбачено автоматичного відкриття Поземельних книг. На думку реєстраторів, неможливість автоматичного відкриття ПК пов’язана з тим, що якість внесених файлів вимагає перевірки та корегування 100% файлів. Для виправлення зазначеної ситуації необхідна значна кількість часу, а саме:
1). По державних актах на право власності фізичних осіб основні витрати часу (%) приходяться на:
- корегування опису меж: 70% «перекручені» суміжники; 30% відсутні суміжники;
- формування обмежень по всіх ділянках, зареєстрованих у 2011 та 2012 роках;
- перевірку та корегування відомостей на предмет наявності переходу права (актуальність відомостей щодо власника, актуальність дати реєстрації земельної ділянки) 7%;
- перевірку повторної видачі державного акту в зв’язку із виявленими помилками у попередньому (відомості щодо дати реєстрації земельної ділянки) 5%;
- внесення додаткових відомостей про співвласників (у випадках реєстрації прав співвласників на ділянки у різні роки) 15%;
- внесення назви садівницьких товариств 80%;
- внесення відомостей про підставу набуття права власності 2011, 2012 рр.100%;
- внесення відомостей про державний акт 2011, 2012 рр.100%;
2). По договорах оренди землі основні витрати часу приходяться на:
- корегування відомостей про реєстрацію договору оренди землі (у файлах внесенні відомості про додаткові угоди, відсутні відомості про реєстрацію договорів – для визначення дати реєстрації земельної ділянки) 85 %;
- виправлення коду ЄДРПОУ щодо орендодавця 100%;
- внесення відомостей про місце розташування орендаря 100%;
- виправлення відомостей щодо категорії, цільового призначення, виду викорис-тання, угідь майже 100%;
- корегування опису меж: 70% «перекручені» суміжники, не вірні напрямки суміжників;
- визначення актуального орендаря за паперовими носіями, власними базами, архівними матеріалами в зв’язку із наявними у НКС відомостями, внесеними до НКС адміністратором, про всіх орендарів, в тому числі по яких договори припинені або діють паралельно.

Незважаючи на це, окремим дорученням від 11.01.2016 № 6/3-16-0.212 Держгеокадастру вимагається відкриття ПК у строки, які не можуть бути дотримані, в зв’язку з нереальним обсягом такої роботи, яка впродовж 15 (!) років виконувалась сумісно органами Держкомзему та центром ДЗК.
Крім того, виконання даного доручення призводить до порушення строків виконання інших обов’язків реєстраторів (реєстрації земельних ділянок, надання витягів з ДЗК та іншої поточної роботи), що в свою чергу, тягне відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафів.
Так, ст. 53-2, а саме перекручення даних державного земельного кадастру тягне за собою накладення штрафу від п'яти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, ст. 53-6, а саме порушення встановлених законом строків внесення відомостей до Державного земельного кадастру (реєстрації ділянок), надання таких відомостей тягне за собою накладення штрафу на державних кадастрових реєстраторів від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В зв’язку з тиском з боку Держгеокадастру та погрози запровадження санкцій, в т.ч. звільнення, або застосування штрафних санкцій в рамках адмінвідповідальності, реєстратори вимушені відкривати ПК без приведення у відповідність до документації та правовстановлюючих документів відомостей у файлах.

Це, в свою чергу, в подальшому, під час здійснення нотаріальних дій, коли витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку будуть надаватись нотаріусами за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, може призвести до масових зауважень, скарг щодо наявних відомостей у Державному земельному кадастрі, звернень до суду, пов*язаних із використанням помилкових відомостей ДЗК.

Відповідно п.2 та п.3 до ст.39 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому законом та шкода, заподіяна Державним кадастровим реєстратором фізичним чи юридичним особам під час виконання своїх обов'язків, підлягає відшкодуванню за рахунок держави у порядку, встановленому законом.
Зважаючи на викладене, реєстратори знимають з себе відповідальність за якість відомостей про земельні ділянки, на які відкриваються ПК за окремим дорученням з 16.03.2016. Виявлені помилки та невідповідності усуватимуться по мірі звернень зацікавлених осіб щодо виявлених помилок.

Цікаво, така складна ситуація по всіх областях?

Трохи запущена вже тема (з огляду на початкову дату доручення). Текст хороший /хай відвідувачі і зацікавлені читають / і добре що Ви розмістили на це форумі - якщо не правильні речі є - про них треба кричати в кожну "профільну" щілину. В нас , "службовців", з цим проблема... (навіть на форумі її чітко видно - в порівнянні з проблемами які "вскривають" сертифіковані Інж. ЗВ, - глибоко "в мінусах").
З позиції кад. реєстратора - такі доповідні потрібно творити хоча б від одного реєстратора з кожного з територ. Управлінь (відділів) ДГК. Тоді можливо звернуть увагу що щось не так. Звичайно, що пристосуватись та понавносить все ж легше. Тому на виході будемо мати результат такої "догідливості" та пасивності. Ну і відношення... "По ділам", так сказать.

Дуже прикро, що для керівництва головне це кількість, а не якість. Вся біда нашої держави в тому, що ми звикли за багато років лише "замыливать глаза" красивою статистикою. А пора вже, казати правду! Та не рити ями іншим та самим собі...

freedoma писав: Цікаво, така складна ситуація по всіх областях?

В основному - ще складніша... facepalm

Gardner писав:
В основному - ще складніша... facepalm

І весь цей жах називається ДЕРЖАВНИМ земельним кадастром??? Навіщо він такий, в якому половина даних, завідомо, з помилками? Виникає питання, а в Держгеокадастрі знають про таке становище?)))

а ще щоб відкрити ПК в строки елементарно потрібно щоб НКС нормально працювала, а не глючила, та при заливанні ОФ через внесення ОФ через архівні дані не видавала ПОМИЛКА БД, чи геометрія ділянки яку ви намагаєтесь внести перетинається з іншою земельною ділянкою facepalm

VAL писав: а не глючила,

Глюче зараза, по чорному facepalm ОФ через архівні дані останні декілька днів заходять не менше доби, обробити мінюст краще взагалі після роботи, коли система розвантажиться. Сказали компетентні товариші з центру, мол, а ось як підключать сільради, то стане робить неможливо.... Ushas

freedoma писав: І весь цей жах називається ДЕРЖАВНИМ земельним кадастром???

Яка держава, такий і кадастр. Вже навіть не цікаво обговорювати такі речі. Усі про все знають, але керівництво стан речей задовольняє. А хто керівництво? "Смотрящіє". На останній співбесіді керівник Запорізького управління не зміг відповісти на питання "Що таке тріангуляція". facepalm

Chernov писав: На останній співбесіді керівник Запорізького управління не зміг відповісти на питання "Що таке тріангуляція"

А де він з нею зустрінеться?

Колеги повторююсь і буду повторюватися, що з кожним роком НКС все більш проблематично працює, що ж до відкриття ПК то саме краще працювати в суботу чи неділю коли він просто літає (ну в кого є вільний час і він не переємається своїм відпочинком що виходить 5+5=? днів бити байдики , а 2 працювати )

та чото влазитить мені у підозру коли в публічну кадастрову карту дали послугу замовлення витягу через інтернет чи того подібне нкс тормознула конкретно

VAL писав: що ж до відкриття ПК то саме краще працювати в суботу чи неділю коли він просто літає (ну в кого є вільний час і він не переємається своїм відпочинком що виходить 5+5=? днів бити байдики , а 2 працювати )

а ще НКС літає вночі. Десь опівночі оновляється, трошки поглючить, а потім знову - в політ))) Рівень заробітної плати держслужбовців-реєстраторів як раз спонукає до цілодобової роботи та без вихідних))))

freedoma писав: держслужбовців-реєстраторів як раз спонукає до цілодобової роботи та без вихідних

А ось з літа повісять ше на них адмінзвтність нову замість 6 зем, і буде геть весело... сьогодні вже на селекторі попередили про це facepalm

cerdred писав:А ось з літа повісять ше на них адмінзвтність нову замість 6 зем, і буде геть весело... facepalm

Вішають на них, вішають... Прикро, що при всій їх відданості роботі, ніхто про їх проблеми не хоче чути. Тільки лунають погрози про звільнення...