Форум землевпорядників

Діяльність у сфері землеустрою регулюється спеціальним Законом — ЗУ “Про землеустрій”.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки є одним з видів документації із землеустрою — ст. 25 ЗУ “Про землеустрій”.
Топографо-геодезичні та картографічні роботи — це складові процесу розробки такого проекту — ст. 50 ЗУ “Про землеустрій”. Відповідно до абз.2 ст.1 ЗУ “Про землеустрій” топографо-геодезичні та картографічні роботи роботи віднесені до видів робіт із землеустрою, у разі коли такі роботи “виконуються з метою складання документації із землеустрою”.
Відповідно до абз.17 ст. 66 ЗУ “Про землеустрій” сертифікований інженер-землевпорядник має право виконувати топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійснені землеустрою.
Відповідно до абз.3 ст. 66 ЗУ “Про землеустрій” “Відповідальними особами за якість робіт із землеустрою можуть бути лише сертифіковані інженери-землевпорядники”.
Проект землеустрою, в установленому порядку, засвідчений сертифікованим інженером-землевпорядником.
Ст. 5 ЗУ “Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність” визначає суб'єктів саме топографо-геодезичної і картографічної діяльності. Абз. 10 ст.1 цього ж Закону дає визначення топографо-геодезичної і картографічної діяльності. У цьому визначенні діяльність у сфері землеустрою, а тим більше діяльність пов'язана із розробленням певних видів документації із землеустрою не згадується.
Щодо до п.7 ПКМУ №1075 від 13.07.1998 року, то виконання топографо-геодезичних робіт має здійснюватися за допомогою апаратури СРНС за наявності Реєстраційного посвідчення (свідоцтва) установленого зразка сертифікованим інженером-геодезистом. Однак, відповідно до п.1 ст.1 Закону Про землеустрій топографо-геодезичні роботи, у випадку коли вони виконуються з метою складання документації із землеустрою є видом робіт із землеустрою. Відповідно до ст. 66 Закону України Про землеустрій сертифікований інженер-землевпорядник має право виконувати топографо-геодезичні і картографічні роботи. Проект землеустрою, в установленому порядку засвідчений сертифікованим інженером-землевпорядником.
Копія сертифікату інженера-землевпорядника та копія договору на використання, належним чином зареєстрованої апаратури СРНС, наявні у проекті.

Даний проект землеустрою розробляється з метою формування земельної ділянки. Разом з цим визначаються і властивості земельної ділянки, які заносяться до земельного кадастру, а саме: цільове призначення, вид використання земельної ділянки, склад угідь, обмеження щодо її використання, тощо.
Відповідно до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями надано інформацію про землі, а не про земельну ділянку. Інструкція з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем) втратила чинність разом із Наказом, яким була затверджена. Тому інформація з неї надається за принципом “як є” без можливості перевірки якості її ведення та внесення змін.
“Проект землеустрою - сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом” - ст. 1 ЗУ “Про землеустрій”.
Тобто, саме проектом землеустрою встановлюється склад угідь земельної ділянки разом з іншими проектними рішеннями щодо її властивостей, які за змістом проекту (встановленому Законом) можуть бути відображені лише на кадастровому плані.
Вимоги до змісту кадастрового плану встановлені ст. 34 ЗУ “Про Державний земельний кадастр”.
Відомості про такі властивості земельної ділянки, відповідно до ст.21 ЗУ “Про Державний земельний кадастр”, до державного земельного кадастру вносяться за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Саме проектні рішення потребують погодження державними органами визначеними ст.ст. 186 та 186-1 Земельного Кодексу., а не констатація існуючого стану об'єкту проектування. Саме проектне рішення потребує й затвердження Замовником. Заради формування земельної ділянки з її проектними властивостями, а не для описування існуючого стану Замовник замовляє відповідну документацію із землеустрою.
Існуючі угіддя відображені в пояснювальній записці та у Довідці з державної статистистичної звітності, виданої терорганом Держгеокадастру.
На вимогу експерта додано кадастровий план з Експлікацією земельних угідь за рахунок яких надається земельна ділянка.