Деякі питання реалізації статті 186-1 Земельного кодексу України

Відповідно до статті 186-1 Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України

ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Типове положення про комісію з розгляду пи­тань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, що додасться.

2. Державному комітетові із земельних ресурсів. Міністерству регіонального розвитку та будівництва, Міністерству охорони навколишнього природного середовища, Міністерству охорони здоров'я, Міністерству культури і туризму, Державному коміте­тові з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду, Державному комітетові лісового господарства. Державному ко­мітетові по водному господарству, Раді міністрів Автономної Рес­публіки Крим забезпечити участь своїх представників у роботі комісій з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документа­ції із землеустрою (далі — комісії).

3. Київській та Севастопольській міським, районним держав­ним адміністраціям затвердити у двотижневий строк склад комі­сій і положення про них.

Рекомендувати міським радам міст обласного значення зат­вердити склад комісій і положення про них у зазначений строк.

4. Установити, що до затвердження складу комісій висновки про погодження документації із землеустрою надаються органами, зазначеними у частині третій статті 186-1 Земельного кодексу України, в установленому порядку.

Прем'єр-міністр України Ю. ТИМОШЕНКО

ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ

про комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою

1. Комісія з розгляду питань, пов'язаних з погодженням доку­ментації із землеустрою (далі - комісія), є постійно діючим орга­ном, утвореним районною та міською держадміністрацією - у районах і мм. Києві та Севастополі, міською радою - у містах об­ласного значення.

2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нор­мативно-правовими актами та нормативними документами, прийнятими відповідно до законів України, та цим Положенням.

3. До повноважень комісії належить надання висновків про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або місця розташування об'єкта.

4. Для отримання висновку про погодження проекту землеус­трою щодо відведення земельної ділянки або місця розташуван­ня об'єкта орган, уповноважений приймати рішення про переда­чу у власність чи надання у користування земельної ділянки, по­дає комісії для розгляду проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки або клопотання про погодження місця розта­шування об'єкта разом з додатками (далі - документація із зем­леустрою).

5. Комісія розглядає документацію із землеустрою протягом трьох тижнів з дня надходження та надає висновки про її погодження або відмову у погодженні. Порядок розгляду документації із землеустрою членом комісії визначається комісією.

6. У разі надання комісією висновку про відмову у погодженні документації із землеустрою така документація разом з висновком повертається органу, який її подав. У разі коли проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає обов'язковій державній експертизі, погоджений проект подається комісією до відповідного територіального орга­ну Держкомзему для проведення такої експертизи відповідно до закону з одночасним інформуванням його розробника або за­мовника. Оплата послуг з проведення обов'язкової державної експертизи проекту землеустрою щодо відведення земельної ді­лянки здійснюється замовниками такої експертизи, що визначе­ні у статті 7 Закону України «Про державну експертизу землевпо­рядної документації».

7. Документація із землеустрою, погоджена комісією, вважається такою, що погоджена органами, представники яких входять до її складу.

8. Результати роботи комісії оформлюються:

1) у разі відсутності зауважень членів комісії:

висновком про погодження проекту землеустрою щодо відве­дення земельної ділянки - у разі безоплатної приватизації зе­мельних ділянок громадянами відповідно до статті 118 Земельно­го кодексу України та надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування відповідно до статті 123 зазначеного Кодексу;

висновком про погодження місця розташування об'єкта - у разі вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних пот­реб або з мотивів суспільної необхідності відповідно до статті 151 Земельного кодексу України;

2) у разі наявності зауважень членів комісії - висновком про відмову у погодженні документації із землеустрою з обов'язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти і нормативні документи.

9. Висновок підписується всіма членами комісії та скріплюється печатками органів, представники яких входять до її складу.

Член комісії, який не згоден з погодженням документації із землеустрою, підписує висновок комісії про відмову у погоджен­ні такої документації із зауваженнями та у той же день додає до висновку комісії свій висновок із викладом зауважень.

10. Погодження документації із землеустрою та надання відпо­відних висновків здійснюються комісією та її членами безоплат­но.

11. У разі врахування розробником (замовником) документації із землеустрою або органом, який подав таку документацію комі­сії, зауважень, наданих членом комісії, документація повторно подається на розгляд комісії.

Комісія розглядає подані матеріали протягом тижня.

12. Висновок комісії може бути оскаржений у судовому порядку.

Висновок, наданий членом комісії, може бути оскаржений розробником (замовником) документації із землеустрою або органом, який подав таку документацію для погодження комісі­єю, до органу, представником якого є член комісії, або органу виконавчої влади вищого рівня.

Орган виконавчої влади розглядає скаргу протягом 10 днів та повідомляє особу, яка звернулася із скаргою, про результати розгляду.

У разі прийняття рішення про задоволення скарги орган вико­навчої влади надає особі, яка звернулася із скаргою, висновок, яким погоджує документацію із землеустрою. Висновок органу виконавчої влади додається до висновку комісії та є його не­від'ємною частиною. Одночасно орган виконавчої влади прово­дить службове розслідування стосовно надання членом комісії висновку, що не відповідає вимогам законів та прийнятих відпо­відно до них нормативно-правових актів.

Члени комісії несуть відповідальність згідно із законом за по­рушення встановлених порядку та строків розгляду документації із землеустрою.

13. До складу комісії входять уповноважені в установленому порядку на підписання та скріплення печаткою відповідних висновків представники:

територіального органу Держкомзему;

органу містобудування та архітектури;

територіального органу Мінприроди;

органу санітарно-епідеміологічної служби;

органу охорони культурної спадщини.

У разі погодження документації із землеустрою, що розробля­ється з метою вилучення (викупу), надання, зміни цільового призначення земель лісогосподарського призначення, водного фонду, земельних ділянок для цілей, пов'язаних із розробкою корисних копалин, до складу комісії включаються представники територіальних органів Держкомлісгоспу, Держводгоспу, Держгірпромнагляду.

У разі потреби до роботи комісії можуть залучатися представ­ники органів місцевого самоврядування та структурних підрозді­лів з питань агропромислового розвитку місцевих держадмініс­трацій.

14. Головою комісії є представник територіального органу Держкомзему.

Голова комісії забезпечує скликання і проведення засідань ко­місії, проводить її засідання, звертається в разі потреби до орга­ну, який утворив комісію, з клопотанням про внесення змін до її складу.

15. Комісія провадить свою діяльність у формі засідань.

Засідання проводяться не рідше ніж один раз на тиждень.

Засідання комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні усі члени комісії. Уразі відсутності члена комісії з поваж­них причин у засіданні комісії бере участь особа, уповноважена відповідним органом виконавчої влади на підписання висновків та скріплення їх печаткою.

На засіданні комісії мають право бути присутніми особа, яка подала документацію із землеустрою на розгляд комісії, розроб­ник (замовник) документації, землекористувачі, землевласники, представники органів місцевого самоврядування та засобів ма­сової інформації.

Інформація про час, місце проведення та порядок денний засі­дання комісії розміщується на офіційному веб-сайті органу, яким утворено комісію.

16. Секретар комісії призначається її головою.

Секретар комісії приймає документацію із землеустрою, що подасться на розгляд комісії; готує матеріали, що підлягають роз­гляду на її засіданні, і надсилає їх членам комісії у разі необхід­ності.

17. Організацію роботи комісії, матеріально-технічне забезпечення її діяльності та контроль за дотриманням строків і порядку розгляду документації із землеустрою здійснює орган, яким утворено комісію.

Форум